xx乡村党委工作情况调研提纲

一、基本情况

截至目前，共有xx个行政村、xx个村民小组，其中：行政村党委xx个、行政村党总支xx个、村民小组党支部xx个、“两新”党支部xx个、机关事业党支部xx个，共有党员xx名。

（一）党委委员设置情况。村党委委员数x名，女性x名，35岁以下x名，少数民族x名，高中以上文化程度0名。村党委书记数x名，其中：女性0名，少数民族0名，35岁以下0名，36-45岁0名、46-54岁0名、55岁以上0名；初中及以下0名，高中中专0名，专科及以上0名。村党委副书记数0名，其中：女性0名，少数民族0名，35岁以下0名，36-45岁0名、46-54岁0名、55岁以上0名；初中及以下0名，高中中专 0名，专科及以上0名。

（二）纪委委员设置情况。村纪委委员数00名，女性00名，35岁以下00名，少数民族00名，高中以上文化程度00名。村纪委书记数00名，其中：女性0名，少数民族0名，35岁以下00名，36-45岁0名、46-54岁0名、55岁以上0名；初中及以下0名，高中中专0名，专科及以上0名。

二、村党委与总支运行现状比较

（一）组织架构设置对比。一是党组织规模的差异性，村党委在党员人数结构上相对较多，规模较大；二是发展党员职能不同，村党委可以直接发展党员，党总支必须经过上一级党委批准才可以发展党员；三是党员人数上的区别，村党委一般党员人数在100人以上，而村党总支一般党员人数在100人以内。

（二）班子配备和职数对比。一是选举产生方式不同，村党委可以由党员大会或党员代表大会选举产生，党总支只能由党员大会选举产生；二是班子职数配备上不同，村党委班子配备职数上相对村党总支的较多。

（三）职能职责对比。一是村党委组织管理幅度大。从人数上看，村党委党员人数相对总支党员人数较多，给党员管理和党员活动开展带来难度；二是管理范畴不同。村党委可以管理党总支，有利于统筹其他类别的党组织；三是党员管理的差异性。村党委管理党员人数覆盖面大，而村总党支管理党员人数较少。

（四）制度建设对比。一是执行党章规定方面不同，村党委是经上级党组织批准后设立的党的基础委员会，而村党总支是党的基层组织形式之一。

（五）活动开展情况对比。一是所处地理位置不同，村党委位于官寨乡街上，而总支所处位置相对偏远；二是活动组织难易程度不同，村党委开展活动党员较为集中，活动开展较容易，村党总支党员人员较为分散，联系沟通较为困难，活动难易组织。

三、问题及原因分析

（一）存在问题

一是党建制度执行不到位。在按照标准、要求推动“三会一课”、“党支部主题日”“一单四制”等党建制度落实上不细致、不规范，“三会一课”会议记录随意、零散，会议主题不明确，内容简单粗糙；发展党员一人一档材料不齐全；二是支部书记抓党建工作能力还不高。个别村党总支书记不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓村经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；三是党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用；有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情；四是责任压实不到位。责任区党建工作重视不到位，应付了事，党建具体事务抓不牢、落不准。

（二）原因分析

一是个别村党总支书记不在乎党建工作，，主要把精力集中放在脱贫攻坚，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
    二是基层干部由于整天忙于脱贫攻坚、农忙事务，对于党务工作重视不够，农村党员思想意识不够，组织生活开展困难，作用发挥不够。
    三是主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用；有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情。

四、解决办法措施

（一）端正导向，催生动力。进一步完善用人机制和绩效考核评价机制，引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据。要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。

（二）强化职责，施加压力。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，乡党委要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。

（三）常抓常新，增强定力。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是组织生活会的质量，严格执行组织生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从基层实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。