关于我市濒危企业现状及其处置思路的调研报告

濒危企业(类似于僵尸企业），是指那些自身不具有造血能力，主要依靠银行续贷或借新债还旧债来勉强维持经营的企业，还包括已经停止经营但没有办理注销手续的企业。

处置濒危企业是当前推进供给侧结构性改革的重要举措。2017年7月24日，中央政治局会议中着重提及僵尸企业处置问题，要求紧紧抓住处置僵尸企业这个牛鼻子，更多运用市场机制实现优胜劣汰。国家国资委编有僵尸企业名录，**市政府也出台文件，要求在三年内在本市范围内处置2000家僵尸企业

一、  我市濒危企业的基本现状

我市经济整体发展态势良好，但也存在一些濒危企业。这类企业有的因经营管理不善，有的因财务成本太高，有的因缺乏科技含量，甚至有的因互相担保债务等等原因导致继续经营、维持生存困难，只得靠借贷生存或者直接停产。这些企业的存在虽然解决了一部分人的就业问题，在辖区企业总量上有一个好看的数据，但对我市经济的整体发展有害无益。

近几年来，法院处理了不少这类破产清算案件，这些破产、清算的企业其实就是濒危企业。近期，税务部门也公布了因欠税而纳入失信人名录的企业名单，这些企业严格意义上绝大多数都属于濒危企业。另外，有些企业主动申请破产清算，但得不到政府部门的支持和批准，企业主自身缺乏经营信心，企业自然无力起死回生，如不及时清算，资不抵债会越来越严重，社会矛盾也越来越突出；企业能依法设立，也就能依规退出，所以正确引导濒危企业尽早退出市场是供给侧改革的当务之急，也是市场运行机制的必然要求。

二、  濒危企业存在的危害性

1.浪费资源。大量的土地、资金、原材料、劳动力等社会资源和生产要素被无效占用，不能发挥更大的作用。

2.扰乱正常的市场秩序。这些企业为维持生存，往往采取不正当竞争的手段承揽业务，生产的产品质量低劣，甚至偷工减料，很多企业缺乏安全生产措施和环保措施，抢占了健康企业的发展资源和机会，造成劣币驱逐良币的现象。

3.给维稳带来潜在压力。由于企业缺乏盈利能力，职工权益得不到保障，有的企业根本不能给职工缴纳社保，有的长期拖欠职工工资，甚至有的企业无力支付职工工伤