2019年水土保持工程建设以奖代补试点项目工作方案

　　根据水利部、财政部2018年1月31日联合印发的《关于开展水土保持工程建设以奖代补试点工作的指导意见》（水财务〔2018〕28号）的文件精神，我县通过竞争立项，明确我县为水土保

持工程建设以奖代补试点县，试点期为2018-2020年。为切实推动项目实施，助推我县脱贫攻坚顺利脱退，制定以下工作方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于加快推进生态文明建设和实施乡村振兴战略的决策部署，按照“谁投资、谁所有、

谁受益”的原则，鼓励社会力量参与水土流失治理，推动水土流失治理步伐。同时结合“美丽乡村建设”打造生态清洁型小流域。

　　二、项目建设要求

　　 1.2018年全县水土保持以奖代补项目治理水土流失面积30km2，

　　 2.水土保持工程建设符合下列治理措施:

　　 工程措施:坡耕地改造及其配套修建的田间道路、作业便道、截排水沟、蓄水池等小型水利水保工程。

　　 林草措施：水土保持林、经果林、种草等。

　　 其他措施 :封禁治理、生态清洁小流域建设的相关措施等

　　  三、项目申报原则

　　1. 应满足建设任务和目标要求，优先选择相对集中连片、水土流失严重、交通便利、且农民生活贫困以及人地矛盾突出的地区；

　　2.与地方政府农业产业发展布局紧密结合；

　　3.当地政府重视，群众积极性高，治理需求迫切；

　　 4.优先选择实施过类似水土流失综合治理项目，有一定的种植管理经验和具备生产和加工为一体的区域。

　　四、项目奖补资金

　　水土保持工程建设以奖代补项目主要是以中央财政资金撬动鼓励和引导社会力量参与水土保持工程建设，达到减少减低水土流失的目的。由社会资本方出资建设，工程完工并验收合格且经

过公示后，试点项目建设领导小组按照奖补标准对社会资本方进行奖补，2018年中央财奖补资金1000万元。

　　五、项目奖补对象

　　 奖补对象为自愿出资、投工投劳参与水土流失治理，承担建后管护责任的建设主体。主要包括:农户、大户、家庭农场、村组集体以及农民专业xx社、企业等。

　　六、项目奖补资金补助标准

　　 1.企业投资水土保持工程建设奖补资金比例不得高于企业总投资的50%。

　　 2.非企业投资水土保持工程建设奖补资金比例不得高于总投资的70%。

　　 3.工程措施奖补资金不得高于总投资的40%。

　　4.工程投资规模不得高于50万元/每平方公里，集中连片不低于200亩。

七、不纳入奖补范围的措施和项目

设计容量200立方米及以上的蓄水池和