关于严肃换届纪律、加强社区“两委”

换届监督工作的实施方案

区社区“两委”换届选举工作领导小组各成员单位、各街道办事处（鲁谷社区）、区纪委区监委机关及派驻（出）机构：

石景山区社区党组织和社区居民委员会（以下简称“两委”）将在2018年11月至2019年4月集中进行换届选举。为进一步从严从实加强对社区“两委”换届工作的监督，严肃换届纪律，切实营造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行，按照我区社区“两委”换届选举工作的整体部署和要求，制定如下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市、区关于认真做好基层“两委”换届选举工作的意见，切实加强对社区“两委”换届工作的全过程监督，坚持把党的领导、严肃换届纪律贯穿于换届工作始终，加强警示教育，紧盯关键环节，强化监督检查，坚决纠正换届选举中的不正之风，始终保持对违纪违法行为的高压态势，确保换届工作有序、顺利进行。

二、纪律要求及监督内容

重点加强对换届工作部署的落实情况的监督，监督各责任单

位是否按照《石景山区社区“两委”换届选举工作实施方案》的时间和要求落实各项工作；加强对换届风气的监督，监督换届纪律执行情况。

1.工作推进不力问题。“两委”换届选举工作的主责部门、各街道（鲁谷社区）党工委及其工作人员在换届选举工作中态度消极，不作为、慢作为、乱作为，工作玩忽职守、失职失责，因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响等问题。

2.违反换届纪律问题。坚决查处违反“十项禁令”的行为，即对以下十种行为一律从严从快处理：一是以暴力、威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；二是利用宗族、宗派、宗教以及黑恶势力，干扰、破坏换届工作；三是通过吃请、赠送现金、电子红包、有价证券和各种礼品，以及单位或个人为特定对象说情打招呼或口头承诺选举后给予某种利益等形式的拉票贿选活动；四是以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场、伪造选举文件、篡改选举结果等违法手段破坏和妨碍选举工作；五是诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息干扰换届工作，煽动群众上访闹事、挑拨干群关系制造事端等不正当活动；六是简化、更改法律法规规定的换届选举程序和步骤，弄虚作假、篡改伪造个人档案资料；七是包庇纵容、不认真审查候选人资格，将违纪违法、不宜确定为社区“两委”成员候选人的人员参与竞选；八是社区干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物公款、处置资产；九是违反保密纪律，泄露、扩散涉及换届工作秘密的行为；十是换届结束后不办理工作交接手续，不移交印章、账本、档案、资产等各种影响新一届“两委”班子正常开展工作的行为。

三、工作措施及责任部门

1.成立工作专班，明确工作职责。区纪委区监委成立正风肃纪组，专班运行，区委组织部、区委政法委、区委社工委、各街道（鲁谷社区）纪工委监察组为成员单位。正风肃纪组主要负责加强对换届纪律监督的统筹协调、线索研判、督促指导、监督检查，定期或不定期召开小组专题会，传达上级会议和领导批示指示精神，通报工作情况，研究重点问题线索监督执纪问责情况。

牵头部门：区纪委区监委

责任部门：区委组织部、区委政法委、区委社工委、各街道（鲁谷社区）纪工委监察组

2.加强协同配合，形成工作合力。加强与区委组织部、区委社工委、区委巡察办等单位的协调配合力度，建立问题移送机制，及时受理相关单位移送的问题线索，形成上下联动的正风肃纪工