县市扫黑除恶专项斗争经验材料

　　开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、省委的一系列决策部署，把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚持问题导向、目标导向，紧贴厦门实际，及时回应人民群众关切，深挖彻查、依法查处和严惩涉黑涉恶违法犯罪，持续攻坚突破，取得了阶段性成果。

　　截至目前，我市共刑拘各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人1346名，破案410起，打掉黑恶势力犯罪团伙18个，其中黑社会性质犯罪组织2个，恶势力集团9个，恶势力团伙7个，党纪立案或政务立案29件36人，立案查处“保护伞”11人，有力打击了黑恶势力嚣张气焰，初步形成对黑恶势力犯罪的高压打击态势；整顿软弱涣散党组织21个，查处村“两委”干部5名，村级党组织换届选举顺利完成，基层基础建设进一步夯实；宣传发动全面铺开，共有158名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首，市民群众对扫黑除恶工作满意率达到98.27%。

　　聚焦政治站位抓部署  系统谋划强势推动

　　厦门市委、市政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，高站位布局、高起点谋划，第一时间成立领导小组，先后制定出台实施方案、领导小组工作规则、涉黑涉恶线索管理、举报奖励等一批制度机制，确保专项斗争强势推动、运转高效。市委常委会、市政府常务会多次听取扫黑除恶工作汇报，研究部署相关工作；市委、市政府主要领导及相关市领导带队到基层调研督导，层层传导压力；将扫黑除恶工作纳入综治考评的重要内容，强化刚性问责，狠抓责任落实。

　　聚焦黑恶犯罪抓打击  全面摸排精准发力

　　市扫黑办向市直成员单位发出《精准摸排自查表》，受理和主动摸排线索190条；公安机关充分发挥摸排打击主力军作用，摸排各类线索1288条。全市公安机关聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、行业和领域，强化力量统筹，通过采取挂牌督办、多警联动、异地用警等手段，保持严打黑恶势力高压态势；市检察院提前介入13起重大复杂黑恶案件，受理被定性为涉黑涉恶性质的审査逮捕案件34件196人。两级法院共审理涉黑犯罪集团案件1件54人，涉恶犯罪集团4件38人，共审结生效3件36人。对全省首例“校园贷”重大涉恶犯罪集团案件进行公开宣判。

　　聚焦行业乱象抓整治  重拳铲除滋生土壤

　　探索“大数据+扫黑除恶”工作模式，依托政法信息共享平台，汇聚数百亿条部门数据，建立全市统一的涉黑涉恶事件池和数据库，对涉黑恶和行业乱象线索进行研判督办。 

　　紧盯乱点乱象，对29个乱点乱象开展集中整治。专项行动一开始，市委市政府就从与群众生活密切相关、反映较强烈的吃、住、行、就业等方面存在的治安乱点和行业乱象问题，以及群众最痛恨的电信诈骗案件着手，在全市组织开展“五安”（家安、路安、食安、业安、心安）系列平安建设工程，推动全市1至7月份刑事警情在去年下降36.8%的基础上，同比再下降38.5%。上半年，群众安全感率达98.05%，比去年同期上升3.5个百分点。

　　聚焦黑恶腐败抓查处  深挖彻查“保护伞”

　　市纪委监委聚焦涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，开展三轮深挖黑恶势力“保护伞”提级式巡察和两轮区级交叉巡察，移送涉黑涉恶问题线索19条，查处6人。与政法机关建立线索双向移送机制，相互移送问题线索83条。各级纪检监察机关持续保持对涉黑涉恶和腐败问题一起查的高压态势，深挖彻查背后的“保护伞”。专项斗争以来，共处置涉黑涉恶问题线索123件，打掉了为黑恶势力充当“保护伞”的原翔安区副区长、区公安分局局长杨江忠，目前已被检察机关提起公诉。

　　聚焦组织建设抓基层  强化整顿兼治标本

　　在全市开展“五个一百”活动，保障换届选举依法有序进行。全面整顿涣散村居党组织，21个软弱涣散村（居）党组织全部整顿到位。对参与今年换届选举的候选人进行资格审查，否决村“两委”初步候选人431人；对2015