党旗映红富民路

  ——甘肃省康乐县上湾乡马巴村党建促脱贫略纪

马晓春

深秋时节，大地披金戴银，山乡如诗如画。走进康乐县上湾乡马巴村，只见鲜艳的国旗在村办公场所飘扬，平坦的道路在村庄山梁间交织，鲜美的树莓在农户房前屋后缠绕......处处是一幅美丽乡村、建设小康的壮丽画卷。

2016年3月31日，国务院副总理汪洋带领参加全国精准扶贫建档立卡工作现场会代表到马巴村调研观摩后，对党建促脱贫的做法给予了充分肯定。2017年，该村被评为“全国文明村”“省级文明村”。经过五年的脱贫攻坚，全村贫困户减少到8户、27人，贫困发生下降至率2%,农民人均可支配收入达到5200元。

规范支部聚合力

“火车跑得快，全靠车头带”。近年来，村党支部把标准化建设作为凝聚合力的切入点，投入资金35万元，修建“六位一体”村级活动中心；投入资金50万元，修建村文化广场。村党支部明确党支部书记 “第一责任人”责任，党建指导员指导责任，包村干部、村第一书记、大学生村官、驻村工作队员的协作责任，制定完善了《马巴村党支部“三会一课”制度》等28项规章制度，按阶段落实“三会一课”等制度，经常性集中开展主题党日活动，与帮扶单位党支部结对共建开展“五联”活动，对照党支部建设标准化工作争创清单和达标印证资料，查漏补缺，逐条整改，切实做到支部建设标准化。注重从优秀青年、大中专毕业生、退伍军人、致富能人中发展党员，新发展党员1名，培养入党积极分子5名，培养村级后备干部4名。针对党员相对分散、老党员多、文化程度低的现状，村党支部采取分组学习、送学上门、结对帮学等灵活多样的形式，做到学习教育全覆盖、无缝隙。

精准施策助脱贫

“对症下药，药到病除”。村党支部把精准施策作为脱贫攻坚的关键点，按照“一核二看三比四评议五公示”工作程序识别贫困户，按照精准扶贫“八个准”要求分析致贫原因，制定脱贫计划，落实帮扶措施，建立工作台账，做到阶段目标清晰，作战任务明确。截至目前，共培训挖掘机、装机103名，电焊81名，新型职业农民培训200人。输转劳务256人次，创收179.2万元。对种植、养殖缺资金的130户贫困户，审核发放免抵押、免担保、三年期、全贴息的精准扶贫专项贷款520万元，新修养殖暖棚65座。同时，为128户巩固提升户和8户未脱贫户制定完善“一户一策”帮扶计划表，为4户未脱贫户购买能繁母牛6头，为81户巩固提升户购买能繁母牛81头。投入资金73.2万元，一次性改造61户贫困群众的住房。亮化美化贫困户庭院21户。投入资金49万元，由帮建企业为14户无能力建房贫困户修建了房屋。修建便民桥6座;投入资金49万元，硬化村社道路3.5公里；投入资金20万元，拓宽（铺沙）通社道路2公里，实现通社道路全部硬化。投入资金100万元，新建标准化幼儿园和村小学各1所。

先锋引领富民路

“群众富不富，关键看支部”。村党支部把发挥党员先锋引领作用作为精准发力脱贫攻坚的“助推器”，围绕土壤、气候、效益等发展特征，积极引导贫困群众发展富民特色产业。2014年，村党支部书记苏育民在临夏州举办的西北五省农博会上，被青海省瑶池生物科技有限公司高原树莓产业所吸引，通过比对气候、海拔、土壤酸碘度确定适合种植后，及时研究引进高原树莓。为打消群众种植风险顾虑，苏育民和村干部每人先试种1.5亩。在试种成功的基础上，村“两委”和驻村工作队前后两次赴青海省树莓种植基地学习树莓种植技术、管理办法和营销手段，与青海生物科技有限公司签订为期8年的收购合同，成立村高原树莓种植专业农民合作社，吸纳130户贫困户为社员，使高原树莓种植面积扩大到200亩。2016年，利用大学生村官创业资金20万元，修建了高原树莓加工厂房、扩大种植面积30亩；利用壮大村集体扶持资金50万元，修建容100吨的冷库1处。2017年6月，举办了高原树莓采摘节，接待了一波接一波的旅行团游客，实现产加销一体化产业链，当年亩均创收7000元。2018年，村党支部以“合作社+农户”的管理运作模式，合作社将种植户零售剩余的高原树莓以市场价包销后，订单式销往青海省瑶池生物科技有限公司。

村党支部将多元化产业扶贫作为拓宽脱贫渠道的有力抓手，2015年成立村中药材种植专业农民合作社，吸纳社员150户，种植当归900亩，创收95万元。2016年投资100万元，修建面积400平方米的刺绣、布鞋厂，以合作社的形式吸收社员50人（建档立卡贫困户35户）就业。同时，按照“群众入股、集体管理、风险共担、收益共享”的模式，于2010年成立全州首家股份制园林企业---康乐县健民园林股份有限公司，动员61户群众入股，投入资金300万元，在大洼山栽植云杉、速生柳、祁连圆柏等各类苗木2100亩、54万株，取得可观的经济效益和生态效益。村党支部抢抓全县旅游扶贫大通道建设的机遇，依托大洼山和马巴水库独特的资源优势，相继建成“马巴人家”、马巴农家园、“山里人家”、马巴休闲茶庄、马巴水库休闲垂钓餐饮业为一体的“农家乐”5家，使乡村旅游与富民产业有机融合、互促互进。

党旗映红富民路，马巴山川笑开颜。坚强的“战斗堡垒”，高飞的“领头之雁”，凝聚了脱贫攻坚的合力，谱写着小康建设赞歌。

甘肃省康乐县地方史志办公室马晓春13993035678