关于行政处罚听证范围中较大数额罚款数额认定的思考
 

　　《行政处罚法》规定的听证制度是当事人行使陈述权和申辩权的方式之一，它赋予当事人的进行申辩和提出意见的机会，提出自己主张的场合，行使公平权利的时刻，对于当事人来说更有利于维护自己的合法权益。为确保行政处罚程序正当、合理公正，更好维护煤矿安全监察执法权威，现就当前煤矿安全监察执法中行政处罚听证范围“较大数额罚款”数额认定思考如下：
　　一、相关法律、法规、规章有关规定
　　（一）法律层面相关规定
　　《中华人民共和国行政处罚法》（1996年10月1日起施行，十二届全国人大常委会2017年9月1日修正，自2018年1月1日起施行）第四十二条规定：
　　“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”
　　（二）部门规章相关规定
　　《安全生产违法行为行政处罚办法》（2007年11月30日国家安全监管总局令第15号公布（自2008年1月1日起施行），2015年4月2日国家安全监管总局令第77号修正（自2015年5月1日起施行））第三十三条第二款规定：
　　“前款所称较大数额罚款，为省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的数额；没有规定数额的，其数额对个人罚款为2万元以上，对生产经营单位罚款为5万元以上。”
　　（三）地方性法规相关规定
　　《吉林省实施〈中华人民共和国行政处罚法〉若干规定》（1999年11月27日起施行，2010年11月26日第九届吉林省人大常委会修正）第九条第三款第三项规定：
　　“较重的行政处罚是指:（三）对公民处以二千元以上罚款，对法人或者其他组织处以一万