为贯彻落实国务院安委会办公室《关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕20号）和国务院安委办电视电话会议精神，以及《xx省安委会办公室关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》（陕安委办〔2018〕43号）和《xx市安全生产委员会办公室关于印发xxx县打击假冒特种作业操作证专项治理行动方案的通知》（市安委办〔2018〕103号）要求，进一步打击采取造假和网上售假等方式伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，特制定本方案。

一、工作目标

依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为；严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为；严肃查处从业人员持假冒特种作业证上岗作业行为、生产经营单位和用工单位使用聘用无证人员。

二、治理重点

生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证。生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。假冒安全监管监察部门政府网站，从事虚假信息兜售、制假售假行为。特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证。用工单位使用聘用应持有特种作业操作证而未持证人员。未使用全国统一特种作业操作证查询系统，自建查询系统。

三、治理时间和步骤

开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动（以下简称专项治理行动）自2018年8月开始，至2018年底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年8月2日前）。

各镇街、县级有关部门按照县安委办的统一部署，结合本辖区、本行业领域的特点，研究制定专项治理行动方案和具体实施计划，并组织广泛宣传动员和部署实施。

（二）自查阶段（2018年8月3日至8月10日）。

各生产经营单位和特种作业人员用工单位组织开展自查。对本单位、外包服务单位须持有的特种作业操作证进行逐一对照检查，并通过全国统一证书查询系统（http://www.chinasafety.gov.cn进入应急管理部政府网站,依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进入查询平台）查验持证人员证书真伪。

（三）集中整治阶段（2018年8月11日至10月30日）。

1.各生产经营单位和用工单位针对此次专项治理工作要求及自查发现的问题及时整改。

2.考试发证管理部门健全各项制度，明确职责分工，进行专项检查。对发现的假网站、假证件交由相关部门处理。

3.县安委办组织进行督查检查（督导人员分组及督导地区详见附件1）

（四）巩固提高形成长效机制阶段（2018年11月1日至12月10日）。

各镇街、县级有关部门要结合本辖区本部门实际，多措并举，把打击假冒特种作业操作证专项治理行动作为推动“企业落实