xx食品药品监督管理所

在日常监管执法中遇到的问题及建议

    一、xx镇食品药品安全现状

（一）食品行业现状

至2015年，xx镇辖区内共有食品流通户260余家，餐饮服务单位52余家。食品从业人员320人，餐饮从业人员104人，主要分布于xx镇商业街及永丰商业街。

xx镇辖区内食品行业发展水平不高，存在数量多、规模小、经营分散等现象，从业人员素质不高，法律意识比较淡薄，部分生产经营者缺乏相关专业知识和诚信守法经营理念，对食品安全的重要性认识不足。

（二）食品安全监管执法现状

至2015年，xx食药所紧紧围绕保障全区人民群众食品药品安全这一中心任务，克服了机构改革过渡期、机构磨合运行期、食品问题多发期“三期叠加”的各种困难，依法高效履职，食品安全监管工作实现了“三个明显转变”。

1、监管体制明显转变。去年4月份通过食品药品监管体制改革，xx食药所正式成立，在食品生产、流通、消费环节的食统一接受xx区食品药品监督管理局统一管理。区政府及乡镇政府加大财政投入力度，食药监管所必要的办公设施、执法装备相继到位，各项工作有序开展。

2、食药安全形势明显转变。去年食品药品安全呈现问题存量大、投诉举报多等突出特点，各类深层次矛盾集中爆发。食药所成立后，出动执法人员300余次，对辖区内食品经营单位进行了全面日常监督检查；先后开展了食品药品打假治劣统一行动，对学校、企业、建筑工地食堂，餐饮具清洗消毒，食品生产加工小作坊等专项监督检查，开展了大桶水、农村食品市场“四打击四规范”、食品药品安全违法犯罪“百日行动”等专项整治工作。坚持以办案促规范，严厉打击食品药品违法违规行为，共查处食品类案件35起，餐饮服务类案件3起。共收到投诉举报3件，所有投诉举报均及时依法向举报人或消费者回复，相关举报奖励已全部落实。

3、监管理念明显转变。食药所突破单纯依靠监管执法促规范的思维定式，坚持监管执法和优质服务并重，监管理念发生了明显转变。结合3·15消费者权益日、3·21法制宣传日、食品安全宣传周、法制宣传月等开展主题宣传活动，累计发放宣传单300余张，宣传册80余本，接受群众咨询50余人次，取得了良好的社会反响；大力普及食品安全法律知识和科普知识，提高了群众食品安全法律意识和识假辩假能力。落实行政审批制度改革，积极做好行政许可服务工作，共核发《餐饮服务许可证》39家，核发《食品流通许可证》169家，食品市场经营主体呈现快速增长态势，市场秩序逐步规范有序。

二、食品药品监管执法中存在的主要问题

（一）监管执法环境有待进一步改善

一是食品生产经营者方面，不少食品生产经营者文化水平低，食品安全法律意识淡薄，对制假