供销联社关于服务乡村振兴农资供应体系建设的情况汇报

xx区供销合作社联合社在供销社综合改革推进中，积极融入乡村振兴发展，打造了全区农资供销保障平台，在成都率先市建成了农资连锁供应体系，采取进货端加盟、售货端挂靠的方式，将全区9家农资批发企业、145家农资经营网点、12个基层供销社纳入农资供应体系。通过农资连锁配送的体系化建设，初步搭建了农资供销保障平台，有力促进了农业投入品规范经营和商品质量安全。

一、xx区供销系统农资经营与服务现状

截止2017年12月，xx区供销系统有农资配送中心9个、农资连锁经营网点145个、庄稼医院65个，2017年农资供应23904万元、销售化学肥料24900吨、农膜470吨、农药520吨，各种农机具1.8万件。

在农资供应体系建设中，我们重点创新了农资经营网络，健全和完善农村社会化服务体系。我们结合自身实际，按照“政府引导、市场运作、统一配送、源头监管”的总体思路，“以农资公司作为农资连锁配送龙头企业为农业投入品的来源首端，以全区各农资经营网点为农业投入品的销售末端，重点从源头监督上游配送企业的农资商品进货质量，从末端把控下游农资经营网点的商品来源，联社集中了行政监管、企业内控、行业自律等多方面力量，建立了集农资供给、农技服务、农资质量监督为一体的“双端”模式。

一方面，从2012年底，经县人民政府分管副县长协调农业、供销、工商、安监等多个部门，决定郫县农业部门全面退出农资经营，由农资经营户自愿申请并经辖地基层供销社验收同意后，原挂靠农业部门的农资经营户可以申请挂靠在基层供销社，成为其非法人分支机构。各挂靠经营户与基层供销社之间经济独立核算，服从供销社的业务指导和管理。2013年上半年郫县划转挂靠关系工作全面结束，自此全区农资经营网点均成为供销社的组成部分，农资经营格局实现了销售末端网络一体化。

另一方面，一体化的销售末端网络形成后还必须解决农资商品的来源杂乱的问题才能真正实现农业投入品质量安全的目标。区联社选择了守法诚信、实力较强的农资配送企业，采取了以下工作措施：一是公开遴选郫县农资统一配送龙头企业和加盟配送企业，最终遴选出了9家农资配送公司作为县农资公司的配送加盟企业，以郫县农资总公司的名义在全县范围内进行农资统一配送；二是郫县农资总公司内部形成严格的企业内部管理制度，与9家农资配送企业签订加盟协议，组建郫县农资总公司，要求各加盟企业建立健全农资商品的进销台帐，加盟企业之间经济独立，自主经营，良性竞争；三是确立郫县农资总公司为全县农资连锁配送企业的主体地位，农资总公司与全县十二家基层供销社均为郫县供销联社直接管理下的具有农资经营资质的集体企业，正是有了这样的基础条件，农资总公司与各基层供销社签订农资购销协议，约定各基层供销社接受郫县农资公司及其加盟企业的农资统一配送，而全区145户农资经营户均与各基层供销社签订了挂靠协议，承诺自愿服从供销社的日常管理，接受统一配送农资商品。

在此基础上，我们对9家配送企业进行直接监管，配送企业配送的农药、种子、肥料商品，必须同时向区农资公司和农业行政执法大队提供登记证、审定