甘肃省康乐县地方志事业“十三五”发展规划

马晓春

为推进全县地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在全县经济社会发展和特色文化大县建设中的重要作用，根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕64号）、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省地方志事业“十三五”发展规划的通知》（甘政办发〔2016〕72号）和《临夏州地方志事业“十三五”发展规划的通知》精神，结合我县实际，制定本规划。

一、发展基础与机遇

第二轮修志工作启动以来，全县地方志工作全面贯彻落实国务院《地方志工作条例》（以下简称《条例》）、省政府《甘肃省地方志工作规定》（以下简称《规定》）、州委州政府、县委县政府《关于进一步加强地方志工作的意见》（以下简称《意见》），大力推动基础建设、业务建设、队伍建设、制度建设和理论建设，全县地方志工作机制不断完善，编修成果日益丰硕，各项工作取得了长足发展。

（一）工作体制机制基本建立。形成党委领导、政府主持、地方志办公室组织实施、社会各界广泛参与的工作体制。县地方志办公室独立运行，工作经费得到有效保障。地方志“一纳入”（即将地方志工作纳入全县国民经济和社会发展规划）、“八到位” （即“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位）工作机制初步形成。

（二）法规政策体系不断完善。制定出台《康乐县第二轮修志规划和编纂方案》、《康乐县修志入志人物标准范围》，将地方志工作纳入目标管理专项考核，明确了政府对地方志工作的领导责任，强化地方志工作部门履行组织、指导、督促和检查地方志工作的职责。全县地方志工作依法依规开展。

（三）志书编修成果丰硕。《康乐县志（1986--2005）》通过县上初审、复审和省、州方方面面专家和县志编委会成员评审会、评议会进行了评议，所提意见通过归纳梳理、补充修改和完善，已完成送审稿，上报州志编委会终审。第二轮修志规划编修部门专业志，其中《康乐县军事志》出版发行，《康乐县组织史第三卷》完成评审稿，《康乐一中校史》完成初稿。首轮《康乐县志》被评为“甘肃省地方志优秀成果二等奖”。

（四）年鉴编纂步入正常化。高度重视年鉴编纂工作，把年鉴编纂与二轮修志有机结合起来，一并纳入到地方志重点工作当中，做到同部署、同检查、同总结。从2014年开始启动年鉴编纂工作，做到一年一鉴不断线，截止2016年9月底，先后出版了《康乐县综合年鉴（2002）》《康乐年鉴（2013）》《康乐年鉴（2014）》《康乐年鉴（2015）》。《康乐年鉴（2014）》被国家图书馆收藏，《康乐年鉴（2013）》获“甘肃省第十届地方史志成果一等奖”。

（五）旧志整理及地情资料编写成效显著。为《临夏政区大典》《甘肃年鉴（2014）》《甘肃年鉴（2015）》《临夏州志（1986--2005）》等提供图片300副及文字资料20万余字。先后编纂出版《新闻辑录》《文苑花絮》《放歌康乐》3部地情丛书。协助编纂出版《康乐史话》。

（六）地方史志宣传扎实有效。先后在《甘肃史志》《民族日报》、甘肃地方史志网、新华网甘肃频道及中国康乐网、康乐县共产党员手机报等报刊网络，刊登康乐地方志工作消息和史志文章50篇。

（七）服务社会能力不断提升。

1.实施地方志、年鉴、地情资料库建设工作。设立地情资料室，收集志书、年鉴和地情丛书共200余册。建成康丰乡杨台村村史馆。

2.深入挖掘历史文化资源，系统整理传统民俗文化，主动参与重大专题问题研究，积极发挥地方志工作在申报地理标志产品、“非遗”、寻根谒祖、旅游开发等方面的作用。出版发行的各级各类地方志年鉴编修成果在记录当代、保存地方历史、传承文明、推动县内外文化交流合作、促进康乐经济社会发展等方面的作用日益显现。

目前，全县地方志事业呈现良好发展态势，但也存在一些不足和问题，主要是：个别乡镇和部门对地方志工作重要性认识不够，造成资料收集难；修志专业人员和电脑操作员严重缺乏，造成工作进展慢；方志理论研究不够深入；信息化进展相对滞后；基础条件有待改善等。这些问题必须通过科学谋划和创新发展，认真予以解决。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察甘肃时的重要指示精神，按照第五次全国地方志工作会议和国务院、省、州政府的决策部署，锐意进取，改革创新，依法全面推动全县地方志事业发展繁荣。

（二）基本原则

1.坚持正确方向。坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方志成果，为经济社会发展提供经验借鉴和资信支持，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的地方精神文化产品。

2.坚持依法修志。县政府依法主持地方志编修工作，地方志办公室依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，认真做好地方志文献和资料的搜集、整理、保存工作，有序开展地方志书、地方综合年鉴的编纂和开发利用工作，依法规范社会修志用志行为。各乡镇、各单位依法搜集整理县情资料，依法报送志鉴资料，依法组织开展志书年鉴编纂。

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