2018年某市粮食库存检查工作实施方案

 为守住粮食数量真实、质量良好和储存安全的监管底线，依据《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《广西壮族自治区储备粮管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定2018年xx市粮食库存检查工作方案。

　　一、检查范围和内容

　　（一）检查范围

　　1.地方储备粮（含自治区、市、县三级储备粮）、地方政策性粮食（含自治区临时储备粮）。

　　2. 国有承储企业自营商品粮库存。

　　（二）检查内容

　　1.粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，粮食库存保管账、统计账、会计账、与实际库存对应相符以及账务处理合规情况。　

2.库存粮食质量安全情况。重点抽样检验地方储备粮的质量指标、储存品质指标、主要食品安全指标。

3.储存企业质检人员及质检设备配置情况。重点检查企业质量检验人员和检化验仪器设备配置、执行粮食质量定期检查及出入库质量检验制度、质量档案管理等情况。

　　4.储备粮管理及轮换情况。对地方储备粮中的动态储备，重点排查是否存在虚顶规模、调控功能不健全等问题隐患。对2017年度地方储备粮轮换，重点检查轮换安排是否均衡合理，轮换计划是否符合规定的轮换时间，轮出、轮入库点，轮换品种、数量、质量等级等是否明确，轮换工作是否严格按计划执行，是否严格执行轮换验收制度，是否存在擅自动用销售、转圈轮换、超轮空期等违规行为。

5.安全储粮和安全生产情况。重点检查《粮油储存安全责任暂行规定》以及《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》执行情况，主要包括：仓内粮食储存安全情况；安全储粮和安全生产责任制层层压实到人、到岗情况；各项安全管理制度、风险防范机制、隐患排查机制、应急响应机制及安全保障措施落实情况；仓储设施和作业设备符合安全生产和安全储粮标准及其安全运行情况；储粮企业按安全生产标准和安全储粮规范操作情况。

　　6.粮食收购政策执行情况。重点检查企业收购国家政策性粮食是否存在打白条、“以陈顶新转圈套取差价”等违规行为。

　　7.企业执行粮食库存消化政策情况。主要检查储存企业是否存在设置出库障碍、额外收取费用等阻碍国家消化库存政策的违规行为。

　　8.政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查地方储备粮贷款利息、保管费、轮换费和价差补贴等各项地方财政补贴的落实情况。

　　二、检查工作安排

（一）检查时点。以2018年4月末统计结报日为检查时点开展检查。

（二）检查进度安排。库存检查工作分准备阶段、企业自查、自治区、地级市抽查和汇总报告等4个阶段进行。

1.准备阶段。2018年5月31日前，各县（区）粮食局负责督促辖区内的承储企业做好粮食库存检查的各项准备工作，企业在5月31日前完成整理帐务资料、平整粮堆货位等，并上报相关数据资料。

各县（区）粮食局要严格按照检查时点统计报表认真做好库存数据分解登统工作，在5月31日前编制好辖区内实际储存库点粮食库存分解登统表上报市粮食局调控科。

2.自查阶段。6月10日前，各县（区）粮食局督促辖区内所有纳入检查范围的粮食储存企业科学运用检查方法，开展全面彻底自查。做到有仓必到，有粮必查，查必彻底，自查率要达到100%。通过自查，要认真梳理发现的各种问题，并进行切实整改。同时准确填写自查表格，认真编制自查报告，及时做好上报工作。

3.抽查阶段。6月20日前市粮食局派出检查组，对粮食库存进行抽查，抽查范围为所辖地（包括所辖市、县、区）除纳入自治区抽查范围外的纳入检查范围的企业，抽查比例不低于纳入