某县2018年水利安全生产工作方案

为贯彻落实玉林市水利局和xx县安委办关于安全生产工作的部署要求，切实做好2018年xx县水利安全生产工作，现结合xx水利工作实际，特制定本工作方案。

一、总体工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，按照玉林市水利局和xx县党委、政府部署要求，以落实玉林市水利局和xx县人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见为抓手，以防范重特大事故、减少较大事故和一般事故为目标，强化水利企事业单位主体责任和水行政主管部门监管职责，完善水利安全生产监管体制机制，健全水利工程安全风险防控体系，推进安全生产领域改革创新，推进水利安全生产依法行政，加强安全基础保障能力建设，切实增强水利安全生产防范治理能力，进一步提升安全生产工作水平，有效防范各类生产安全事故发生，确保我县水利安全生产形势总体平稳。

二、主要工作任务

（一）健全完善水利安全生产责任体系

1．严格落实安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，依法厘清安全生产综合监管和专业监管的关系，明确各级水利部门安全生产和职业健康工作职责，推动水行政主管部门制定安全生产监管责任清单和权力清单，并落实到部门工作职责规定中。充分发挥各级安全生产领导小组的作用，加大组织、指导和协调工作力度，督促下属各单位按照各自职责严格落实监管职责，实现水利安全生产网格化监管，强化对下属各单位责任落实的监管，强化对重大事故隐患的监管，强化对隧洞等高危作业施工现场的监管，强化对农民工培训工作的监管，合力推进安全生产监管各项工作。

2．严格落实水利企事业单位安全生产主体责任。贯彻落实国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的要求，督促指导各水利企事业单位结合实际建立健全安全生产和职业健康管理制度以及岗位安全生产责任清单，全面落实安全生产主体责任，完善各项安全生产规章制度和操作规程，重点落实关键区域、高危作业和薄弱环节的安全管理责任人，加强全员全过程全方位安全管理，提升安全管理水平。

3．强化重大水利工程安全生产巡查工作。把巡查作为日常监督和过程管控的重要手段，进一步规范巡查要求、量化巡查内容，开展2018年度重大水利工程建设安全生产巡查，提高重大水利工程建设项目安全生产管理水平。

4．加大事故督导和责任追究力度。加强对事故原因分析，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报力度，强化对事故多发或工作不力地区（单位）的督导，推动责任措施落实，督促问题隐患整改，按照“四不放过”原则严肃责任追究。 加强水利安全生产不良行为记录管理，落实失信惩戒和守信激励机制。

5．加大水利安全生产监督管理工作考核力度。开展对下属各单位安全生产监督管理工作的考核，坚持过程考核和结果考核相结合，完善考核内容、评分标准，结合日常管理及督查检查的落实情况进一步完善考核评价体系，通过考核，提升全行业安全生产管理水平。将安全生产工作与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。配合玉林市水利局和xx县安委办做好安全生产工作考核、巡查工作。

（二）加强水利安全生产依法治理

健全水利安全生产监管执法体系。按照水利部出台的加强水利安全生产监管执法工作的意见，明确执法队伍，落实执法人员资格，建立安全生产和职业健康一体化监管执法机制。加大水利安全生产监管执法力度，健全联合执法机制，落实行政执法和刑事司法衔接制度，落实安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制，依法依规严厉打击各类违法违规行为。

（三）强化重点领域安全监管

1．强化重点水利工程建设与运行安全监管。进一步强化水库、堤防、水闸等水利工程建设和水利工程运行安全管理，强化病险水库、水闸除险加固，河道采砂管理以及水利工程蓄水安全鉴定和验收等工作。

2．强化农村水利工程、水土保持工程、农村水电和水资源项目安全监管。进一步加强农田水利基本建设、农田灌溉排水、农村饮水安全工程建设安全生产工作。进一步加强水土保持工程建设安全和运行安全管理。进一步加强我县农村水能资源开发、农村水电行业的安全生产管理和农村水电站及其配套电网的安全监督管理工作。进一步加强水资源管理保护和水系连通等项目安全生产工作。

3．强化水利科研与检验、水利工程勘测设计等安全监管。加强安全科技支撑能力建设，加强水利安全生产技术标准管理和监督实施、水利安全生产科技项目组织和科技成果管理推广和转化应用、水利安全生产技术推广等工作。进一步加强水利工程审查项目的安全生产措施技术审查等工作。

4．强化局直属各二层单位安全生产管理。进一步加强局直属各二层单位生产安全、消防、交通等公共安全管理。落实各项安全防控措施，定期开展隐患排