同志们：

  刚才，省政府召开全省消防工作会议。为深入贯彻全省消防工作会议精神，安排部署2018年我市消防工作任务，我们接着召开全市消防工作会议。刚才，通报了2017年全市消防工作和2月份消防安全督导情况，表扬了先进单位和个人。希望全市各级、各部门以先进为榜样，以问题为靶向，再接再厉，扎实工作，确保完成全年工作任务。

  下面，我讲三点意见：

  一、肯定成绩，正视问题，增强做好新一年消防工作的责任感使命感

  2017年，在市委、市政府的坚强领导下，各地、各部门紧紧围绕党的十九大、xx分会场等重大安保任务，持续开展冬春火灾防控、夏季消防检查等一系列专项行动，整改消除了一大批火灾隐患，全市消防安全形势持续平稳，没有发生亡人火灾，为保障人民群众生命财产安全、服务经济社会发展做出了积极贡献。市政府连续三年在省政府消防工作考核中获评“优秀”，消防支队被公安部表彰为“十九大消防安保工作”先进单位。这些成绩的取得来之不易，是各级党委、政府高度重视的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，更是广大消防官兵认真履职、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市消防工作战线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

  肯定成绩的同时，更应该保持清醒认识。从2月份消防安全月督导情况看，我市消防工作仍面临诸多风险和挑战。主要表现在四个方面：一是消防安全管理缺位现象较为突出。有的地方对消防安全重视不够，一些行业主管部门主动监管意识不强，监管措施不力，有的项目特别是一些工业园区的劳动密集型企业、化工企业，未经审批就违规生产运行，存在很多安全隐患。二是消防主体安全意识不强。从单位来看，部分企业没有严格落实火灾隐患整改、消防安全巡查等制度，消防投入不足，设施器材缺乏必要的维护保养。从家庭来看，住宅火灾占比达30%，居民消防意识欠缺，逃生自救能力较弱。从个人来看，有的行业从业人员安全意识不强，工作中无证操作、违章作业的现象时有发生。三是火灾防控基础仍然不够牢固。目前，我市部分消防规划还停留在发文件层面，离真正落地执行还有差距。一些农村以及偏远地区，消防站距离较远，一旦发生火灾，难以第一时间抵达，很容易由小火酿成大灾。四是新情况新问题日益凸现。伴随新旧动能转换重大工程实施，我市化工、纺织等传统产业将逐步升级改造，装备制造、新能源等新兴产业也开始不断壮大，会展经济、新项目建设重点发展，对消防安全提出了更高要求和挑战。

  进入新时代，以习近平同志为核心的党中央对公共消防安全提出了新的更高要求，人民群众对公共消防安全有了新的更高期盼，全市以新旧动能转换为标志的新一轮建设发展，对消防服务保障能力提出了新的更高要求。全市各级各部门务必在新时代坐标中找准发展方位，以更高的政治站位、更务实有力的行动落实消防安全责任、严守消防安全底线，提高消防治理的法治化、精细化、智能化水平，坚决确保全市消防形势持续稳定。

  二、聚焦中心，系统谋划，高质量推进火灾防控体系建设

  2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，做好消防工作责任重大、意义深远。各地、各部门要聚焦风险防控，盯紧实战打赢，补齐工作短板，提高消防工作整体水平。

  一是综合治理，持续优化社会消防安全环境。要紧盯靶心“防大火、控小火”。聚焦高危单位，以商贸市场、老旧小区、养老机构等为重点，建立底数清单，制定整改计划，压实监管责任。聚焦管理顽症，深化高层建筑和电气火灾综合治理，狠抓人员密集场所、“三合一”场所隐患排查，因地制宜开展消防专项行动。聚焦“小火亡人”，推动深化微型消防站建设和消防安全社区达标创建，在有条件的小区实施电气线路改造、推广安装电动车集中充电装置。要落实常态长效管理机制。解决屡治屡犯的消防安全“重复病”，必须拿出治根本、管长远的措施。各地要将消防安全的整治任务、管理标准、基础需求融入文明城市创建、违法建设治理、老旧小区改造等重点工作。各行业部门要完善落实隐患抄告、联合执法机制，综合运用好挂牌督办、大额罚单、隐患曝光等措施；消防部门要严格执法监督，坚持跟踪整治、顶格处罚，最大限度减少隐患空间。要优化服务经济发展环境。国土、规划、住建等部门要切实把好规划关、建设关，从源头上消除先天性火灾隐患。消防部门要围绕市委、市政府高度关注的重点项目、民生工程，在受理、审核、验收等方面创新形式，主动一步，为经济社会发展提供优质的消防审批监督服务。

  二是多措并举，不断提升群防群治工作水平。要做细做实网格化管理。消防管理只有落到基层一线、压到网格末端，才能具有生命力和战斗力。各地要推动街镇健全消防组织机构，配备专兼职监管人员，确保基层工作有人抓、有人管。要发挥街镇消防安全网格化管理微信群作用，推动做实网格长、楼长、楼层长等基层末端，打造消防安全网络“最后一公里”。要做好做深消防宣传教育。全社会消防安全意识和防火自救能力的提升，是火灾形势根本好转的坚实基础。要持续深化消防宣传“七进”活动，强化普惠性宣传和警示性曝光，策划开展消防常识大普及、消防案例大警示等活动。深化消防安全“明白人”培训工程，5月份前，组织对党政机关、行业部门、街道乡镇、社区负责人全部培训一遍。要做精做强多元化消防力量。解决好政府专职队、企业专职队、乡镇消防队工资待遇等保障性问题，确保队伍稳定发展。坚定不移地大力发展微型消防站，落实政策、经费保障，切实在重点单位、社区建设一批高质量的微型消防站，使之发挥灭早、灭小的作用。

  三是着眼长远，切实抓好基层基础设施建设。要着力推进公共消防基础建设。各地要紧紧把握“十三五”规划实施的关键时期，不断加大经费投入，推动消防站、消防水源、消防车通道、市级公共消防安全教育体验中心等公共消防基础建设，xx区、xx市、xx市、xx县的5个化工园区要按照特勤消防站标准组建政府专职消防队。要加快消防装备建设。按照“服务实战、配套实用、效能优先”的原则，大力推进消防装备升级换代和统型统配，着力提高装备的科技含量和综合保障能力。结合辖区高层建筑、石化企业等特殊火灾扑救需要，配足备齐各类消防车辆和器材装备，宁可备而不用，不能用而不备。要着力提升消防工作科技含量。各地、各部门要深入推进消防信息化建设，充分运用大数据、云计算、物联网等前沿技术，提高消防工作智能化水平和科学指挥、高效作战能力。要加快推进消防远程监控系统建设和应用，年内将所有火灾高危单位全部接入。用足用好经济实用的技防手段，在“三合一”场所特别是家庭式商铺（作坊）推广独立感烟报警器，有效防范“小火亡人”事故的发生。

  三、强化领导，严密责任，确保各项工作落地见实效

  做好消防工作，重在明确责任，强化执行，狠抓落实。各地、各部门要强化底线思维，坚持知责明责尽责，坚决把该管的管住、管好、管出成效。

  一要进一步压实政府领导责任。各地政府主要负责同志作为消防工作第一责任人，要经常研究、调度、检查消防工作，协调解决消防工作中遇到的重大问题；分管负责同志要靠上抓、具体抓、抓具体，对本地消防安全情况做到心中有数、心中有底，对重大火灾隐患要亲自部署排查整治，亲自跟踪问效。各级公安消防部门要发挥好主力军作用，积极为党委政府当好参谋，主动提出推进工作落实的意见和建议。

  二要进一步强化部门监管责任。消防部门作为消防安全的主管部门，要加强社会面综合消防安全监管。各行业主管部门要按照“管行业必须管消防、管业务必须管消防”的原则，切实把消防安全责任落实到具体领导、业务处室和业务岗位。各部门特别是行业火险隐患较多的部门、有人员密集场所的部门，要加强对本部门、本系统消防安全形势的研判分析，常态开展消防安全自查自纠，针对重点问题开展专项治理。

  三要进一步强化督导考核和问责。1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。去年10月份，国务院办公厅印发了《消防安全责任制实施办法》。两个文件都传递出安全责任越来越重、失职追责越来越严的强烈信号。今后，凡对消防工作履职尽责不到位的政府及有关部门负责人、工作人员都要实行问责；凡发生亡人和较大以上火灾的，都要组织调查处理，实行“一案双查”。市消防安全委员会要按照会前印发的工作制度，开展定期督导，强化检查考核，对成效突出的要通报表扬，对落实不到位的地区、部门要依规追责问责。特别是针对公安机关内部消防监督执法工作，追责措施要更严，凡擅自降格处罚的一律追责问责。

  最后，特别强调一点，全国“两会”召开在即，这次全国“两会”议程多、持续时间长，安保任务重。省委书记刘家义同志指示，山东要实现“零上访、零群体性事件、零安全事故”。各地、各部门务必从严从细，加大监督检查和隐患整治力度，主要领导要亲自带队，对一些不放心的单位、场所和部位进行地毯式检查，对检查出的问题要盯靠整改，挂账销号，坚决防止“两会”期间发生火灾事故，全力确保火灾形势平稳。

  同志们，消防无小事，责任大于天。各地、各部门要进一步强化“万无一失”的目标追求和“一失万无”的危机意识，时刻擦亮眼睛、绷紧神经，锐意进取、扎实工作，为加快建设富裕文明幸福xx安做出新的更大的贡献！