迎创卫暗访成功后的思考

    在这个叶黄果熟、金秋收获的季节，10月9日，创卫群里传来了一个振奋人心的消息：xx成功通过国家创卫暗访组的检查。这标志着拿下这块国字号的金字招牌---国家卫生城市已经指日可待。我想对数以万计的创卫大军来说，此刻的心情就像我国刚恢复高考时的考生收到录取通知书一样，经历了一个忐忑不安--石头落地--兴奋激动的心情起伏过程，这个过程从大家在微信群里发表的言论中得到了充分的显现。因为这次做为卫计局包片包点的班子成员，亲自参与了迎国家创卫暗访工作，领略了起早贪黑、走街串巷的滋味，虽然没有晒成“xx黑”，但也体验了一回创卫的辛苦和艰难。在大家的深情感召下，也忍不住想写上几句。有道是：
                                                               满群真情语，三年辛酸泪。
                                                               都云创卫痴，谁解此中味。

  （一）“五城同创”必须要有“一把手”强力推动
    我市从2013年提出“四城同创”的目标，后来再加一城，变成“五城同创”。实现这个目标究竟有多难？在此不妨通过一组数据来说明：
    我国共有2856个县级行政单位。2015年，国家卫生城市数量为66个，其中县级城市22个；国家园林城市134个，其中县级城市78个；全国文明城市9个，县级城市仅1个。也就是说，县这一级城市进入国家卫生城市的几率是百里挑一，成为国家文明城市的几率是千里挑一。从我市的土壤地质条件和自然环境来说，创园林城市的任务也是异常艰巨。而创建国家环保模范城市的门槛更高，必须具备国家卫生城市的条件才允许申报，涵盖社会、经济、环境、城建、卫生、园林等多个领域，涉及面广，起点高，难度大。真正能够将五块国家级的牌子收入囊中、实现“五子登科”的城市目前是凤毛麟角，创建难度可想而知。
    因此，“五城同创”对我市来说绝对是一项综合的、系统的、浩大的、复杂的、艰难的工程，座座都是难攻的堡垒，城城都是难啃的骨头。完成这项工程，不仅要举全市之力，市乡街村居全线出击，党委政府及多部门联合作战，更需要“一把手”亲自上阵，一线指挥，是绝对的“一把手”工程，“一把手”的作用无人能够代替，考验的是“一把手”的胆识与魄力、胸怀与情结、责任与担当、坚持与坚守。无论是创国家园林城市通过省初检，还是这次成功通过国家创卫暗访组的暗访，都充分说明我们的党政“一把手”经受住了严峻的考验。且不说别的，单说书记市长对全市所有社区、所有网格、所有美丽乡村都要亲自验收，成百上千个样本点，有的样本点要去上几遍，这是怎样的精神，怎样的精力，怎样的毅力，怎样的意志？没有书记市长亲自走、亲自看、亲自验，怎么会有那么多乡镇黑、街道办黑、网格员黑？由此我想起“裴矩佞于隋而诤于唐”的历史故事，习近平总书记曾在2012年5月16日中央党校开学典礼上讲过这个故事。
    裴矩是隋唐时期大名鼎鼎的政治家。在隋炀帝时期，他竭尽巴结逢迎，给隋炀帝出了不少馊主意，为虎作伥，搞得民怨沸腾，是个十足的佞臣。而到了唐朝，他敢于犯言直谏，摇身一变成了有名的贤臣，深得唐太宗李世民的信任。唐太宗召集百官道：“裴矩能当庭诤谏，不肯面从，假如事事都如此，天下何愁不治！”同样一个人，跟着两个皇帝前后形成了显明的反差。所以《资治通鉴》对这个故事评论道：“君明臣直。裴矩佞于隋而忠于唐，非其性之有变也；君恶闻其过，则忠化为佞，君乐闻直言，则佞化为忠。是知君者表也，臣者景也，表动则景随矣。”
    想借这个故事说明的是，“一把手”的作风好恶对下属有着强烈的导向作用，这就是我们常说的“上有所好，下必兴之”。所以喜舔的领导周围必然有一帮拍客，喜送的领导下面必然有不少送客，自大的领导周围必然有一群吹客，而实干的领导下面必然会出现一批实干家。这就不难理解为什么这三年来在创城和美丽乡村建设中会有那么多的“乡镇黑”“街道办黑”“网格员黑”出现，合起来形成了一股具有鲜明特色的“xx黑”。给各单位“一把手”带来的启示是：第一，要想让队伍能打硬仗，“一把手”自身的作风必须过硬。第二，重大工程、重项工作“一把手”必须亲自去推动。第三，不但要坐镇指挥，还要亲力亲为。

 （二）思路决定出路  投入决定产出  细节决定成败
    思路决定出路。暗访前第一次卫计局班子成员包片，我的责任区是新华小学路北、黄中东的方庄子马庄子片区。我们转到一家小旅店，店内的各种证件及防鼠防蚊蝇措施还算齐全，只是一楼门厅及店外门前五包做的还不到位，我们通知店主限期整改。店主口头应诺着，顺便又问了一句“创卫到底有多大用处？”。我回答道“没有三年的创卫，我们的城市那会像现在这样干净漂亮，再说了，你的店面这么脏，与周边干净整洁的环境也太不协调了，给入住的客人也难以留下好的印象。”尽管算是应答过去了，但过后总觉得对自己的答复感到不满意。暗访结束后，激动之余我在冷静地思考这个问题，难道创卫仅仅是为了干净吗？现在似乎明白了一些。对xx来说，“五城同创”是大思路、大目标、大手笔、大规划、大格局，决定着xx的未来、xx的发展、xx的出路。不是吗？创园林城市是让xx绿起来，创卫生城市是让xx净起来，创环保模范城市是让xx的天蓝起来，创文明城市是让xx的人素质高起来，总的来说是让xx真正地美起来、和谐起来，达到天、地、人三才合一的境界。“五城同创”顺应了城市化、城镇化、城乡一体化的发展方向，适应了沿海发展战略、京津冀一体化的基本要求，响应了人民群众对美好生活的向往和追求，是发展工程、未来工程、惠民工程、民心工程。“五城同创”成功了，美丽xx梦也就变成了生活中的现实。
    投入决定产出。没有投入就没有产出，没有大投入就没有大产出。“五城同创”不仅仅是财力的投入，还包括人力物力、精力、宣传等方面的投入，是全民大动员、综合大投入。暗访结束后海蓝网上发表了一篇文章：《数字解读xx创卫带来的微变化》，在此不妨把这些数据列举二三：清脏治乱行动---倡议书2万余份，干部职工、保洁工人5000余人，大型机械960台次，清理垃圾3万余吨，垃圾清扫率、日产日清率达到100%；背街小巷整治---投资1亿元，硬化小巷500余条，新建绿化果园100处；城中村改造---投资4000万元，对16个城中村路面进行了硬化并新建排水系统；蓝天绿地工程---集中供热面积达到180万平米，投资30亿元打造了滨河公园、森林公园等10个公园，新增道路绿地64公顷，全市道路绿化率达到97·34%……还有主次干道整