**副县长在全县国土资源工作会议上的讲话

（2012年4月）

同志们：

 这次全县国土资源工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，**局长对2011年工作详细的总结和对2012年重点工作的部署，我表示赞同。下面，我对2012年国土资源管理工作强调三点意见：

一、要认清形势

从国家全局看，国土资源工作面临更加严格的宏观政策。一是国家实行最严格的耕地保护制度。18亿亩耕地红线坚决不能碰，底线坚决不能过。二是粮食安全已上升为国家战略安全和政治安全。三是国家调高了新增建设用地有偿使用费、耕地占用税、城镇土地使用税的标准，征地、用地成本大幅度提高。四是国家建立了严格的土地问责机制。五是土地供求矛盾十分突出。从**实际看，国土资源工作面临更大的发展压力。“十二五”发展目标是振奋人心，但土地保障更是至关重要。今后，**每年建设用地需求都会逐年递增，而省市分配给**的新增建设用地指标缺口很大，这就要求我们国土部门要着眼长远，统筹兼顾，在保障发展基础上实现又好又快发展。从社会环境看，国土资源工作面临更加繁重的稳定任务。国土工作与人民群众的利益息息相关，事关社会稳定，关系社会和谐。一方面，土地确权、征地补偿安置等工作，直接关系老百姓的切身利益，也是社会关注的焦点。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。盲目占用耕地、补偿安置工作跟不上，就容易引发上访案件，影响社会稳定。

目前，国家层面正加紧修改土地征收相关制度，对依法征迁提出了许多具体要求。温家宝总理在中央农村工作会议上指出：要推进集体土地征收制度改革，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益，提高农民在土地增值收益中的分配比例。2011年**制定了征地拆迁补偿标准，今年一定要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作。

当前，**正处于各项事业快速推进的关键时期。按照县第十四次党代会的总体部署，**设定的目标是到“十二五”末期，全县县域综合发展指数要由现在的22位晋升到前十五位，力争进入前十名。而现在新区建设要全面展开、“4.18”开工项目和其他重点项目要及时开工等。这些目标的实现，需要大量的建设用地和矿产资源来保障和支撑。国土资源管理工作做得好不好，事关全县经济社会能否持续快速发展，事关“一城三线五区”创业富民发展战略目标能否如期顺利实现，事关土地资源能否得到有效保护，事关我们子孙后代能不能生存发展。

面对新的形势，希望大家充分认清国土资源工作的极端重要性，时刻牢记职责使命，抢抓有利机遇，克服困难挑战，围绕中心，服务大局，统筹保障发展和保护资源两大任务，推动**国土资源工作再上新台阶。

二、要突出重点

一是千方百计保障用地需求。县国土资源局要抓住一切机会，利用一切条件，重点保障全县重点领域、重点产业、重点项目的用地需求。国土部门要继续加大向上争取力度，全力争取土地增量指标。拓宽向上争取渠道，按照“关注、盯紧、跟进”的工作要求，争取上级部门的最大支持。要提前介入、主动对接，扎实开展项目用地服务，特别是要优先保障重点建设项目用地需求。对急需建设的项目，要开辟绿色通道，加快用地审批速度。发改、建设、环保等部门和各乡镇要强化“先报后征、先转后用”意识，强化“指标就是项目、指标就是资金”意识，无条件、无理由做好项目用地报批工作。发改、交通、经贸、水利等有关部门，要积极争取省级统筹指标的交通、能源、水利等重点项目，努力缓解**用地指标的不足。各乡镇要高度重视项目征地和政策处理工作，把政策处理作为当前和今后一个时期的重点工作，认真研究并加以落实，强势推进项目建设。

二是认真