搬迁劳务项目备案库管理、运营中存在的问题与对策

在审计过程中，我们常常发现一些地方政府为维护地方征地搬迁中介服务市场秩序，规范征地搬迁服务市场行为，加强对征地搬迁机构管理，简化程序，采取对地方征地搬迁服务机构实行登记备案管理，通过公开招投标建立登记备选库，为地方的加快城区建设步伐起到了积极作用。但在实际征地搬迁服务机构备选库的管理和使用方面还存在许多问题。

一是未经公开招标或招标程序不规范，遴选拆迁劳务公司入选备案库。有的未经公开招标采取竞争性谈判方式；有的通过采取公开招投标普选方式入选备案库，实际规避招投标选取拆迁劳务公司，如：某地42家投标公司中41家公司普选方式入选备案库，没有起到择优录取作用，只是完成招投标程序，招标投标活动没有真正起到应当遵循的择优录取、公开、公平、公正和诚实信用的原则；更有甚者，有的直接选定备案库外的拆迁劳务公司进行征地搬迁业务。

二是征地搬迁中介服务机构管理上存在考核不健全、未实行优胜劣汰机制、管理机构与各具体实施机构协调管理不够问题。

由于各地政府对征地搬迁中介服务机构管理体制上，总体归纳为管理机构为各地的房屋征收与补偿办公室（以下简称征收办）；具体实施机构各建设项目协调指挥部、工业园建管办、乡政府、村委会，负责征地拆迁，在经征收办登记备