石景山区政法工作
2017 年工作总结和 2018 年工作安排
区委常委、政法委书记 富大鹏
一、2017 年工作总结
2017 年，全区政法系统在区委区政府的坚强领导下，深入
学习贯彻党的十九大精神，按照区委十二次党代会的总体部署，
牢固树立“四个意识”，攻坚克难、主动作为，以“两大安保”
为工作重点，全力维护地区社会大局稳定，坚强有力地保障“疏
解整治促提升”专项行动顺利推进，为区域经济发展作出积极贡
献。
（一）坚持首善标准，全力维护地区政治社会和谐稳定
1. 聚焦 “ 两大安保” ”， ， 确保 绝对安全。 。“党的十九大”和“一
带一路”国际合作高峰论坛期间，建立由区委区政府主要领导挂
帅的安保服务保障工作领导小组，构建区、系统、街道“三级督
查机制”，进一步强化预防预测预警，确保情报信息畅通到位；
进一步强化风险防范意识，确保矛盾纠纷排查化解到位；进一步
强化专群结合，确保社会面防控到位；进一步强化公共安全监管，
确保城市运行平稳有序，实现了“大事不出、小事也不出”的工
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作目标。
2. 聚焦反恐防恐，确保万无一失。持续强化“六住”措施，
加强对严密关注群体、高危国家外籍人员滚动摸排、核查管控；
严抓 69 处重点目标源头阵控，严查反恐物技防设施建设维护，
强化对抗式检查。组织反恐处突演练、应急拉动演练 11 次，开
展反恐防恐社会宣传培训 54 次，全力打好反恐人民战争，牢牢
守住了“绝不能发生暴恐活动”的底线。
3. 聚焦依法履职，严打各类犯罪。全年破获刑事案件 1200
起，命案、涉枪等敏感案件 100%侦破，禁毒刑拘目标完成率全
市排名第一，打掉制假售假窝点 32 个、黄赌窝点 91 个，抓获法
轮功人员 9 名，取缔法轮功窝点 2 个，全年 110 刑事类、秩序类
警情同比分别下降 25.5%和 18.9%。区检察院依法履行审查起诉
职能，共受理各类刑事案件 361 件 430 人，审查起诉 277 件 331
人。区法院受理各类案件 30957 件，审、执结 18753 件，其中审
结刑事案件 415 件，判处刑罚 495 人，全区社会治安环境得到有
效净化。
（二）坚持服务大局，全力为“疏解整治促提升”专项行动
提供坚强有力的司法保障
针对“疏整促”专项行动重点、难点问题，区委政法委坚持
问题导向，充分运用“一个平台、四项机制”的司法服务保障措
施，积极统筹协调，强力助推拆违治乱工作。公安分局先后参与
集中执法保障 521 次，依法查处扰序滋事违法人员 128 人。区检
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察院以“两法衔接”工作为切入点，依法严厉打击关系群众身心
健康的环境污染、食品药品安全等领域犯罪。区法院部署开展“飓
风行动”，快速稳妥执结涉专项行动的重点案件 71 件。区司法局
选调 20 名律师组成法律服务团，入驻 41 个项目点，积极开展法
治宣传和矛盾纠纷化解工作。
（三）坚持多措并举，深入推进社会治理创新
1. 积极推进社会治安防控体系建设 。通过成立区、街两级社
会治理委员会，组建“石景山老街坊”防消队、治安巡逻队、劝
导队、调解队等多支力量队伍，不断深化“老街坊”社会治理品
牌建设。积极推动“雪亮工程”建设，全区一类视频监控全部联
网，重点防恐单位、人员密集场所、道路交通路口等重点公共区
域达到全覆盖。进一步强化基层综治中心规范化、信息化建设，
各街道全部实现综治视联网的互联互通。我区被中央综治委授予
“2013-2016 年度全国平安建设先进区”称号。
2. 积极推动重点地区重点问题综合治理。治理违法群租房
260 户、劝退 2368 人；整改火灾隐患 3.6 万余处、三停查封 414
家、行政拘留 150 人，全区火灾事故同比下降 9.4%。在全市首
创“内嵌式停车位”等静态停车管理“七种模式”，创新实施“拉
链式”交替通行等交通优化措施 42 项，全区道路通行能力提升
37%。加强流浪乞讨人员救助管理，开展集中救助行动 15 次，有
效维护流浪乞讨人员生存权益，确保了地区社会秩序稳定。
3. 积极排查化解社会矛盾纠纷。 。出台《关于进一步规范和加
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强重大决策社会稳定风险评估工作实施意见》，对衙门口棚改、
医药分开改革等 12 个重大政策项目和 100 余个中小项目进行风
险评估，为区委区政府科学决策提供了重要参考依据。深化信访
代理制改革，建立三级网上信访信息系统，打造信访事项解决绿
色通道，努力实现网上网下融合、网上向“掌上”延伸。严密落
实“七控”机制，全力维护 12 处重点部位的正常信访秩序，全
年群体访预警率 100%，稳妥处置区内各类群个体访 692 批次 1.1
万余人次、外地来京访民 1071 批次 3.6 万余人次，牢牢守住了
“不发生规模聚集”的底线。全年通过人民调解组织调解矛盾纠
纷 3916 件，调解成功 3788 件，成功率 97%，石景山区人民调解
委员会被评为 “北京市特色调解室”。
（四）坚持依法治区，进一步强化法治宣传
积极开展“石景山区法治宣传教育四季行”活动，持续推进
法制副校长进中小学活动。组织 12 家律师事务所结对 37 幢商务
楼宇，为楼宇企业提供法律咨询、法律知识培训、法律风险防控
等服务。不断加强新媒体新技术在普法中的广泛运用，在石景山
普法微信平台推出法治宣传信息 70 余期近 500 条。为确保重大
决策及执法行为的合法性，司法机关和法制部门提前介入、有效
衔接，强化专业培训和普法宣传，进一步增强行政机关依法行政
意识。
（五）坚持党建统领，切实加强政法队伍建设
1. 不断强化政治建警。政法各单位认真落实党建主体责任，
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党建工作领导体制机制不断完善，基层党支部建设水平不断提
升。深入推进“两学一做”常态化制度化，认真学习贯彻党的十
九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，广大政法干警
自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央
保持高度一致，坚决维护党中央权威，“四个意识”、“四个自信”
进一步增强。
2. 积极推进司法体制改革。 。公安分局积极推进警力前置，在
全市十六个分局中率先完成机构编制优化调整。区检察院加强与
区纪委密切配合，有序、顺畅完成相关部门、人员转隶工作，建
立检察官评价体系，确保检察权依法、规范、高效、有序运行。
区法院认真贯彻落实直接言词、证据裁判、非法证据排除等刑事
司法原则和制度，强化庭审举证、质证、认证环节作用，积极推
进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
3. 着力做好从优待警工作。先后组织开展 2017 年“春节”、
“七一”走访慰问基层困难干警活动，积极协调帮助解决政法干
警子女入学入托困难，协调有关部门帮助政法单位完成基础建设
相关工作。
二、2018 年工作安排
2018 年全区政法工作的指导思想是：高举中国特色社会主
义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以马克思列宁主义、
毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化“四个意识”，
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坚定“四个自信”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民
为中心的发展思想，坚持党建统领，坚持一流标准，坚持改革创
新，以强化法治服务保障、加强司法为民为切入点，以提高对各
类风险预测预警预防能力为着力点，深入推进平安石景山、法治
石景山建设，加强过硬队伍建设，履行好维护首都政治安全、确
保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责
任务，积极为打造“六个先行区”努力创造安全的政治环境、稳
定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境，不断增强人
民群众获得感、幸福感、安全感。
（一）强化政治建设，进一步加强党对政法工作的绝对领导
1. 坚决做到绝对忠诚。 。坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一位的
要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护习近
平总书记在党中央和全党的核心地位，维护以习近平同志为核心
的党中央权威和集中统一领导作为最大的政治纪律，始终在政治
立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心
的党中央保持高度一致。深刻认识党的领导是中国特色社会主义
法治之魂，毫不动摇地把党的领导、人民当家作主、依法治国有
机统一起来，正确处理党对司法工作的绝对领导与司法机关依法
独立公正行使职权的关系。
2. 充分发挥党委 （ 党组 ） 领导作用 。切实担负起全面从严治
党的主体责任，党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，党
委（党组）成员要严格落实一岗双责制、分工负责制。把党建工
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作情况作为评价领导班子和主要负责同志的重要标准，深入落实
基层党建工作述职评议考核等制度机制，推动全面从严治党落地
生根。进一步完善和落实重大事项报告等制度，切实提高党委（党
组）领导统筹本单位的能力水平。
3. 充分发