**市人民政府

2018年1月26日

主席、各位副主席、秘书长，各位委员：

根据会议安排，我代表市政府，将市政协十三届一次会议以来，市政府及各承办单位办理委员提案的有关情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

市政协十三届一次会议期间，广大委员以高度的政治责任感和使命感，认真履行民主监督、参政议政职能，深入调查研究，积极建言献策，紧密围绕我市经济社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题，提出了一批针对性强、高质量的提案。经市政协审查，交市政府及相关单位办理的提案共258件，其中“推行工业用地弹性年限出让机制，提升土地节约集约利用水平”等8件提案被列为重点提案。

为高质量、高效率完成今年提案办理工作，市政府于3月16日专题召开交办会议，将258件提案交由各镇（街道、园区、办事处）和相关部门办理，明确了办理时限、办理程序和办理要求。市政府及各承办单位认真研究部署，及时梳理分析，精心组织协调，狠抓推进落实，至6月底，各项提案已办理完毕，见面率、答复率、满意及基本满意率达100%。从办理落实情况看，已经被采纳或实施的（a类）有128件，占49.6%；正在解决或列入计划逐步解决的（b类）有126件，占48.8%；因条件所限或与现行政策规定不符，暂时不能解决的（c类）有4件，占1.6%。

二、重点提案办理情况

（一）沙旭东委员提出的“关于推行工业用地弹性年限出让机制，提升土地节约集约利用水平的建议”（第1041号提案），由市国土资源局主办。目前已制定《**市优化工业用地供应方式促进土地节约集约利用实施意见》并经市政府常务会议讨论通过，将于近期正式下发。届时我市将成立**市土地资产管理委员会，建立工业项目用地综合评估和准入机制、综合效益评估机制，以提高工业用地利用效率，降低企业用地成本，合理配置土地资源，全面提升全市节约集约用地水平。

（二）何卫星委员提出的“关于从严打击非法‘p2p’的建议”（第5008号提案），由市公安局主办。今年以来，市政府部署了全市非法集资专项整治行动，先后召开了依法严厉打击企业恶意逃废债工作会议、非法集资及理财重大涉稳隐患处置工作会议和非法集资风险排查培训，出台了《**市非法集资举报奖励办法（试行）》，重拳打击非法“p2p”，取得了阶段性成果。截至8月底，我市共破获此类案件8起，抓获犯罪嫌疑人17人，挽回经济损失数百万元。

（三）教育界提出的“关于建设青少年综合实践基地，提高学生综合素质的建议”（第3002号提案），由市教育局主办。市政府历来高度重视青少年校外实践基地建设，自2014年起，先后多次赴太仓、如皋、张家港等地考察学习先进做法和创新举措，于2016年将刘国钧故居、岳庙、西来农耕馆等30家单位确定为我市第一批中小学生校外素质教育基地。为完善中小学生参加社会实践活动的工作机制，加强对社会实践活动的规范管理，使社会实践活动真正落到实处，印发了《关于深入开展中小学生社会实践活动的意见》，并考虑在条件许可的情况下，利用现有资源，改扩建全市青少年素质教育基地。

（四）马巍菲委员提出的“关于推动**体育旅游等健康产业融合发展的建议”（第3027号提案），由市旅游局主办。一是携手恒基集团打造大健康产业链。3月，总投资50.5亿元的江苏恒艾健康服务产业园区项目开工建设，将打造集科技创新、养生保健、远程医疗、健康管理、健康教育、生产物流于一体的现代化生命健康服务业产业园区。二是以旅游文化为媒，助力项目招引新突破。4月，借助泰州旅游节平台，大力推介**投资环境，新签约亿元以上旅游项目40个，总投资242亿元。三是推动体育赛事与旅游深度融合。6月，举办了“靖膳靖美·发现**的美”城市定向越野赛，是体育与旅游融合发展的一次成功尝试。前期，市政府下发了《关于实施全域旅游发展战略的意见》，并将于近期召开全域旅游发展大会，充分发挥全域旅游调结构作用，推动区域资源有机整合、产业深度融合。

（五）科技界提出的“关于强化科技服务实体经济发展的建议”（第1029号提案），由市科技知识产权局主办。一是强化科技项目实施。从培育重点骨干企业、布局关键核心技术、加速创新成果转化三个方面，持续推动传统产业改造提升和新兴产业做大做强。二是优化创新载体建设。从整合公共服务平台资源、构建离岸孵化创新体系、提升研发机构质量水平三个方面，合理配置要素资源，促进企业集中、产业集聚。三是推进协同创新发展。实施“中科院+项目”“互联网+科技”“走出去+引进来”三大战略，有针对性地开展各类政产学研对接活动。截至目前，已草拟《关于实施创新驱动发展战略，推进特色产业强市和创新型城市建设的意见》《关于加快推进创新型城市建设的若干政策措施》等文件；“科技管家”服务行动取得初步实效，组织申报国家高新技术企业70家，获批省科技成果转化专项资金项目2项、省重点研发计划2项、省新型研发机构建设项目1项，初步估算全年共上争资金2300万元左右。

（六）刘静琰委员提出的“关于加快我市棚户区和危旧房改造的建议”（第2004号提案），由市住建局主办。市政府高度重视棚改、危改工作，今年以来多次召开专题会议研究政策、协调问题、督促推进。棚户区改造方面。老城区18个禁建地块5个已完成改造，涉及被征收户831户，总建筑面积约9.8万㎡；5个正在征收扫尾，涉及被征收户686户，总建筑面积约13.7万㎡。年内将完成2、7、16号地块征收工作，剩余地块两年内实施。危房改造方面。通过翻建、加固、征收、异地置换等方式，全市806栋老旧危楼中已完成治理433栋，完成率达53.7%。

（七）瞿燕清委员提出的“关于充分发挥社区邻里中心的作用，构建新型和谐邻里关系的建议”（第2013号提案），由市民政局主办。一是深入开展睦邻工程建设。围绕“社区建设要与邻为善，与邻为伴”理念，以农民集中居住区、拆迁安置小区等新型社区为重点，开展以“睦邻卡、睦邻点、睦邻节”为主要内容的“睦邻工程”主题活动，通过大走访大落实和“民情日记”，掌握社区“微社情”；通过网格化信息和睦邻点双平台，实现“党建睦邻、养老睦邻、文体睦邻、平安睦邻、协商睦邻、义工睦邻”；通过提供社区“微服务”，实现社区环境“微整治”。二是统筹发挥社会力量协同作用。大力发展以纠纷调解、公益慈善、防灾减灾、邻里互助等为主要内容的社区社会组织；开展社会工作者职业水平培训，组织860人报名参加2017年社会工作师职业资格考试；