2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是深入打好精准脱贫攻坚战狠抓落实之年和作风建设之年。为坚决打赢脱贫攻坚战，如期完成各项脱贫目标任务，根据中央和省市工作部署，并结合全县脱贫攻坚工作实际，特制定本工作计划。

  一、目标任务

  各乡（镇）、各县直部门要紧紧围绕今年全县实现x个贫困村退出、xxx人贫困人口脱贫以及进一步巩固提升历年脱贫成效的总目标,因村因户精准施策，齐心合力，攻坚克难，狠抓落实，努力打好打赢年度脱贫攻坚战，具体完成以下三项行动目标任务:

  （一）春季攻势行动。坚持目标导向，围绕年度工作部署和目标任务，大兴调研之风，明确工作思路，保持思想不松懈、工作不松劲，确保年初脱贫攻坚开好局、起好步、造好势。

  （二）夏季整改行动。坚持问题导向，针对工作推进过程中的困难和问题，列出清单，找准短板，较真碰硬，落实整改责任和时限，完成整改任务。

  （三）秋冬冲刺行动。坚持效果导向，加强督查调度，加快工作进展，加大落实力度，全力冲刺完成全年目标任务，严格考核评估，确保交上年度脱贫攻坚工作优良答卷。

  二、工作重点

  （一）精确做好建档立卡基础工作。主要做好建档立卡“回头看”、动态管理和信息采集录入工作，为全面完成2018年脱贫攻坚任务打下坚实基础。

  1.深入推进扶贫对象建档立卡“回头看”常态化。严格按照扶贫对象建档立卡“回头看”常态化机制，完善全国扶贫开发信息系统和省精准脱贫大数据管理平台信息数据，规范管理乡、村、户扶贫对象档案资料，规范填写《建档立卡贫困户精准脱贫登记证》和《精准脱贫帮扶责任人工作手册》，确保人员精准、信息数据准确齐全。

  2.认真做好动态管理工作。对照省市统一部署和要求，结合低保提标和年度审核，认真排查年度新增对象和返贫对象，严格执行精准识别程序，确保新增和返贫人员精准、贫困户知晓认可。根据年度脱贫计划，瞄准脱贫对象，精准施策，精准帮扶，确保脱贫成效精准，程序规范、贫困户认可；全面摸清建档立卡贫困户家庭成员信息，及时做好建档立卡贫困人口自然变更工作。

  3.全面做好信息采集录入工作。通过数据比对，逐户摸排产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫、生态扶贫、社会保障扶贫等政策到户到人落实情况，认真采集信息，准确录入系统，建立好年度档案资料，及时、规范填写好《登记证》和《工作手册》。

  （二）精心实施贫困人口脱贫工程。截止到2017年底，全县共有建档立卡贫困人口xxxx户、xxxx人，其中已脱贫xxxx户、xxxx人，未脱贫xxxx户、xxxx人。已脱贫人口中，一般贫困户xx户、xxx人、占比xx%，低保贫困人口xxxx户、xxxx人、占比xx%，五保贫困户xxx户、xxx人、占比x%，几乎为集中供养五保对象。这些脱贫人员中，仍有xxxx人家庭成员患有大病、慢性病或残疾，尤其是低保五保家庭，收入增长幅度不大，脱贫不够稳定。未脱贫人口中，按贫困户属性分析：一般贫困户xxx户、xxx人，低保贫困户xxx户、xxxx人，五保贫困户xxx户xxx人；按主要致贫原因分析：因病因残致贫的有xxx户、xxxx人、占未脱贫人口总数的xx%，因缺劳力等其他原因致贫的有xxx户、xxx人、占未脱贫人口总数的xx%。这xxxx人未脱贫人口的贫困程度较深，短期实现脱贫目标困难较大，是脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。

  为确保历年已脱贫人口稳定和未脱贫人口逐步摆脱困境、如期实现脱贫目标，今年将继续加大扶持力度，凝聚工作合力，精准施策，努力完成年度建设任务。

  1.大力推进产业扶贫。一是充分发挥我县农业农村等资源优势，通过重点推进高标准农田、农业结构调整九大工程、发展林下经济六个重点等,大力引导“城归”“雁归”人才留乡创业,为贫困户发展脱贫产业和成功就业创造更多更广更好的有利条件；二是立足烤烟、香榧、白茶、食用菌、现代渔业等农业特色产业发展实际，建立完善产业保险机制，降低脱贫产业发展市场风险；三是进一步完善产业扶持奖补到户措施，鼓励引导贫困户主动发展脱贫产业，提高收入水平；四是针对年度计划脱贫的深度贫困人口，精心实施好财政专项扶贫资金“折股量化”项目，确保拟脱贫对象大幅度增收，如期实现脱贫目标；五是进一步巩固发展产业扶贫示范基地，通过村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,全面提高发展产业的组织化程度，增强合作组织扶贫带动功能，发展贫困村集体经济,拓宽贫困户尤其是深度贫困人口增收门路；六是精心实施光伏扶贫扩面工程，严格分工合作，按要求完成总装机容量约为3兆瓦的光伏发电站，确保建档立卡贫困户和贫困村增收。七是加强宣传，扩大规模，优化程序，深入推进产业扶贫贴息贷款政策，确保有贷款需求的贫困户“应贷尽贷”，切实解决贫困户发展产业资金不足问题。

  2.深入实施就业扶贫。一是加大扶贫车间建设投入，按照“无变有、有变优”的原则，科学规划设计，加快建设进度，确保2018年实现贫困村和易地扶贫搬迁集中安置点扶贫车间全覆盖；针对贫困户普遍特征，加强与园区企业等对接，引进适合贫困户就业的企业，实现贫困户在家门口就业；规范完善“扶贫车间”管理机制，充分保障贫困劳动力就业权益；制定出台就业