在2018年全州发展改革工作会议上的讲话
 
同志们：
刚才，xx同志做了一个很全面的报告，对2017年工作进行了全面总结，对2018年工作做了全面部署，目标明确，措施具体；xx同志通报了2017年易地扶贫搬迁工作情况，xx同志安排部署了发改系统的党风廉政建设工作。我完全赞同，请大家认真抓好落实。
过去的一年，各级发改系统不断强化“四个意识”，紧紧围绕州委、州政府的重大决策部署，认真履行宏观调控和综合经济部门职责，扎实推进经济调度、项目建设、优化环境、深化改革、争资上项等工作，助推了全州经济平稳健康发展，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，多项经济指标增速全省靠前。借此机会，我代表州委、州政府向同志们表示衷心的感谢！
党的十九大和中央经济工作会议在经济建设领域，确立了习近平新时代中国特色社会主义经济思想这个总指引，作出了经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段这个重大判断，明确了建设现代化经济体系这个长期目标。做好2018年全州发展改革工作，要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚守州委“542”发展思路，按照脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年”活动要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全州经济更高质量、更有效率、更可持续发展。下面，在恩平同志全面部署发改工作任务的基础上，我再强调四个方面的工作：
一、抓好州“十三五”规划中期评估和调查
2018年是实施州“十三五”规划的第三年，州和县市区都将开展“十三五”规划中期评估。这是一项重要的制度化、法定性工作，对于调整完善我州“十三五”规划，确保与全国全省同步全面建成小康社会，实现脱贫摘帽目标具有非常重要的作用。各县市区、州直各有关部门要高度重视，加强组织领导，制定工作方案，细化任务责任，按照要求做好规划中期评估和调查工作。1月15日，省委印发了《关于在全省大兴调查研究之风深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动的通知》，大家要结合实际，明确哪些是州、县市的重点？哪些是短板，如何补？哪些是弱项，如何强？
一要科学谋划项目。做好规划中期评估，要突出规划评估的实际效用，增强规划调整的可操作性，不能为规划而规划、为评估而评估。各县市区、各相关部门重点要查找差距，找准薄弱节点，有针对地完善措施，争取国家和省的更多支持，确保“十三五”规划目标任务圆满完成。要抢抓用好国家推进新一轮高质量发展带来的新机遇，抢抓用好乡村振兴、精准脱贫、区域发展、污染防治带来的新机遇，结合“十三五”规划前期实施情况，对“十三五”规划确定的目标进行科学评估或调整，谋划一批重大的产业项目、基础设施项目、生态环保项目、民生事业项目进入中期调整规划笼子。
二要加强统筹协调。第一，州发改委要牵头组织协调“十三五”规划中期调整工作，制定“十三五”规划中期评估和调查工作方案，确立工作目标，明确时限节点，细化任务责任;各县市区、州直相关部门要按照职责分工，认真做好前期准备、调查摸底、初步评估、汇总完善、审核阶段的各项工作，确保中期评估高效、优质、按时完成。第二，要加强州与县市、州直部门之间的沟通对接，特别要强化与国家和省“十三五”规划中期评估调整的对接，把握国家和省在投资、产业、民生等方面的政策导向，争取我州更多项目挤进国家和省里“十三五”规划中期调整的盘子。
三要强化督促考核。州发改委要牵头督促各参与单位加大各自承担规划任务的实施力度，加强年度目标责任制考核，严格奖惩。对目前发展速度较慢的部分指标要采取切实有效措施，强化跟踪监测和考核，推进规划目标的分类实施，确保“十三五”规划目标的实现。
　　　二、抓好易地扶贫搬迁
易地扶贫搬迁工作，刚才明俊同志已通报得非常具体、非常到位。我这里不再重复多讲，简要强调四点：
一要坚定目标不动摇。红专书记近年来多次提出全州易地扶贫搬迁工程要按照“五年任务，一次规划，两年实施，三年扫尾”的要求来实施。晓华州长在2017年12月份召开的州委经济工作会议上明确提出：易地扶贫搬迁项目2018年要全面建成投入使用，同步建成配套基础及公共服务设施，确保“搬得出、稳得住、能致富”。2018年是我州易地扶贫搬迁工作全面建成和扫尾之年，这既是项民生工程，也是项政治任务。各县市、各部门一定要提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，进一步摸清底数，掌握情况，加快推进易地扶贫搬迁项目建设。第一，加快推进2018年项目建设。全州2018年任务数为7148户21258人，其中泸溪772户2679人、凤凰130户266人、保靖573户2160人、永顺4860户12994人、龙山797户3110人、古丈16户49人。各县市要严格按照省里的最新政策要求（即2018年新建易地扶贫搬迁项目一律实行集中安置，不允许进行分散自建和购房安置；安置规模一律达30户以上，交由省建工集团统一承建；安置选址必须在县城、中心镇、产业园区、乡村旅游区等人口聚集、配套完善、有产业基础的区域），尽快编制完善2018年实施方案报省州备案，并尽快组织实施。第二，抓紧做好2017年任务扫尾。对6个还未达到搬迁入住条件的2017年集中安置项目（永顺、花垣、凤凰各2个），在确保质量和安全的前提下，要进一步加大施工力度，确保过年前交付使用。第三，尽快组织搬迁入住。各县市要抓紧时间尽快完善项目配套设施建设，鼓励督促搬迁户早日住进新房。
二要抓好问题整改。各