在2017年度县委全会上的讲话

　　根据会议安排，我就全县经济工作，讲两点意见。
　　一、2017年经济工作情况
　　2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是于都发展史上浓墨重彩的一年。全县上下牢记市委炳军书记的嘱托，在文明市长的亲自指导关心下，在县委的坚强领导下，我们时刻谨记“大县要有大作为、大县要有大担当、大县要有大发展”，践行“五加二”“白加黑”“雨加晴”“8加x”的工作作风，撸起袖子加油干，卯足干劲拼命干，争分夺秒抢着干，六大攻坚战打了个漂亮的翻身仗，全县经济社会发展迈上新台阶。
　　这是扬眉吐气的一年。我们举全县之力打好六大攻坚战，全年共实施重点项目193个，已竣工项目达106个，完成投资361亿元，占年度计划的164%。北上争资争项（含政策性贷款）达81.67亿元，位居全市前列；争资43亿元，列全市第一，增长12.3%，南下招商项目达102个，签约资金达176亿元，是上年的4.1倍，其中签约落户总部经济项目23个，含拟ipo上市企业5家。华强杭萧钢构、梓山万亩富硒蔬菜产业园等项目实现当年签约、当年建设、当年投产。11月23日，刘奇省长率领全省现代农业发展暨产业扶贫现场推进会与会人员，视察了尧口高标准农田建设项目和梓山万亩富硒蔬菜产业园，对我县现代农业发展及高标准农田建设工作给予了高度评价。在大家的共同努力下，我县六大攻坚战工作列全市第一方阵，排第6位，比上年前移11位，是位次前移幅度最大的县，炳军书记表扬于都“变化最大”，文明市长也表扬我们进步很大。结果充分表明：我们过去一年的辛勤付出是值得的，我们于都的干部是蛮拼的！
　　这是喜获丰收的一年。经济总量实现新突破。财政总收入连续跨越17亿、18亿、19亿台阶，达19.3亿元，增长14.2%，增幅列全市第7位，同比前移8位；其中一般公共预算收入13亿元，增长5.8%，增幅列全市第2位，同比前移16位。预计生产总值突破200亿元，达212亿元，增长9.6%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资194.77亿元，增长15.4%；社会消费品零售总额55.5亿元，增长13.2%；出口总额1.37亿美元，增长14.2%；实际利用外资1.05亿美元，增长11.6%；城镇居民可支配收入27299元，增长9.5%；农村居民可支配收入9635元，增长12.5%。与2017年相比，除规模以上工业增加值、固定资产投资2项指标增速普遍放缓外，预计其余8项指标的增幅均能实现位次前移。产业发展迈出新步伐。突出抓好纺织服装首位产业，引进纺织服装类企业62户、国内外品牌165个，纺织服装规模以上企业达53户，全产业产值超300亿元，被认定为省级重点工业产业集群。全县规模以上工业企业净增28户，总户数实现破百，达到111户，完成主营业务收入317亿元，增长25%。突出抓好蔬菜这一农业支柱富民产业，播种面积达18.6万亩，设施蔬菜新增1.2万亩，增幅居全市第一。成功将盘古山钨矿申报为全市首批国家矿山公园，一批旅游项目开工建设，新增各类家政服务等新兴业态企业70户。各项工作取得新进步。全省健康扶贫“百日行动”现场推进会、全省医疗保险工作座谈会等会议在我县召开。被评为全国健康扶贫示范县、第二批县级公立医院综合改革示范县，医改工作列全国第五名、全省第一名。获评“中国好粮油”行动计划示范县、全国油茶产业发展示范县，于都大盒柿、梾木果油获批国家地理标志产品。
　　这是开拓进取的一年。城乡面貌日新月异。长征大道等13条城区道路完成“白改黑”，于都大道、盘古大道、振兴大道全线通车，贡江新区统建房、阳光古田保障房、“3+x”棚户区改造、新区人民医院等项目稳步推进，城镇化率同比提高1.7个百分点。城乡环境整治成效明显，夺得全省森林城市桂冠，城市市容环境整治考评列全市第一。323国道绕城南线东延段工程有序推进，兴泉铁路建设进展顺利；完成4条县道升级改造，14座农村危桥改造项目开工建设。九丰能源、鑫盛石油等项目开工建设，110千伏银坑变电站等一批电力工程全面完工。全面落实“河长制”，启动了中心城区“四尘三烟三气”专项整治，一批山水林田湖草生态修复工程开工建设。各项改革全面深化。瑞兴于经济振兴试验区加快破题，“一区五园”正式挂牌，瑞兴于快速交通走廊项目开工建设。持续加大简政放权力度，首创移动审批新模式，精简审批事项163项，60%的事项可一次性办结，企业一站式服务中心正式运行。民生福祉显著提升。完成民生支出51.1亿元，50件民生实事全面完成。为全县60周岁以上户籍在册人口购买了疾病医疗商业补充保险。1681套保障性住房完成主体工程，实施农村危房改造2900户。消除大班额迈出了关键一步，站前小学、思源实验学校投入使用，增加学位5040个，秋季开学义务教育阶段一年级、七年级学生每个班级控制在55名以内。高考二本以上上线人数稳居全市第一。完成14个乡镇卫生院和166个村卫生计生服务室标准化建设。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准实施搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、兜底扶贫等举措，全年可实现2281户10587人脱贫、7个贫困村退出。投入8亿元实施整村推进。339个行政村组建了“一村一品”农民合作社，共吸纳3.46万户贫困户入股，发放产业扶贫信贷通8.55亿元。“四道保障线”进一步完善，贫困群众住院补偿比例提高到90%以上。
　　二、2018年经济工作安排
　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的重要之年，也是打好六大攻坚战的关键之年。做好今年的经济工作，意义重大。
　　要准确把握发展大势。从国内来看，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，经济更具活力和韧性。具体到我县来说，目前虽然存在“新动能培育不够，产业集群要素还有待完善，脱贫责任压实不够、脱贫可持续收入有待进一步提升，教育、医疗、交通等民生短板仍然较为突出，干部的责任意识和担当精神有待增强”等困难和问题。但随着六大攻坚战的深入推进，一批打基础、管长远项目的实施，以蔬菜为主的第一产业正向现代农业迈进，以纺织服装为首位的第二产业集群成效初显，以旅游业为引领的第三产业正加速兴起，积蓄的后发优势更加明显。再加上我们拥有的叠加政策优势、人口红利正逐渐释放，等等。总体上看，我们仍处于重要的战略机遇期。只要我们因势而谋、随势而动，就一定能展现新气象、实现新作为！
　　要科学设定发展目标。2018年全县经济发展目标的初步安排是：生产总值增长9%；财政总收入增长9%；500万元以上固定资产投资增长13.6%；社会消费品零售总额增长12%；规模以上工业增加值增长9.2%；利用内资、外资均增长10%；农村居民人均可支配收入增长11.5%；城镇居民人均可支配收入增长9%；人口自然增长率控制在8.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排完成市政府下达的目标任务。需要说明的是，以上目标虽低于上年目标，但略高于全市目标，主要目的是为高质量发展创造空间，同时也兼顾了发展所需和现实所能。只要我们保持定力，坚定信心，就一定能够超额完成！
　　要坚决贯彻上级要求。中央经济工作会议和省委十四届五次全会、市委五届四次全会分别对今年工作作出了安排部署，我们要深刻领会，切实抓好贯彻落实。要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个根本要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，坚决打好六大攻坚战，迈出争当新时代中国特色社会主义红色样板先行者的坚实步伐。
　　做好今年的经济工作，重点要贯彻高质量发展这个根本要求。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。具体到我县来说，就是要促进经济总量与发展质量相协调、三次产业融合发展相协调、城乡共同发展相协调