在全区2018年春季国土绿化暨森林防火工作电视电话会议上的讲话（摘要）

一、充分认识做好新时代国土绿化和森林防火工作的的重大意义
（一）做好新时代国土绿化和森林防火工作，是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记指示精神的实际行动。党的十九大报告明确指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求与不平衡不充分的发展之间的矛盾。既要创造更多的物质财富和精神财富，以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品满足人民日益增长的优美生活环境需要。这表明，我国稳定解决温饱之后，消费正在升级，人民期盼天更蓝、水更清、地更绿，提供更多优质生态产品已经成为社会主义现代化建设的重要任务，同时也对生态文明建设提出了更高要求。习近平总书记视察重庆时，对重庆提出了“两点”“两地”的定位和“四个扎实”工作要求，并强调当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。建设长江上游重要生态屏障，推动城乡自然资源加快增值，使重庆成为山清水秀美丽之地。陈敏尔书记在参加市五届人大一次会议涪陵代表团审议时强调，建设山清水秀美丽之地，要把构筑绿色屏障摆在首位，坚持生态优先、绿色发展，坚持共抓大保护、不搞大开发，积极推进植树造林、退耕还林；要在发展绿色产业上下功夫，念好“山字经”，种好“摇钱树”；要在建设绿色家园上下功夫，为生态“留白”、给自然“种绿”，守住绿水青山，留住最美乡愁。习近平总书记的重要指示和陈敏尔书记的要求为全区生态文明建设指明了方向，是开展国土绿化和森林防火工作的根本遵循，也要求我们落实到具体行动中，确保工作任务落地见效。
（二）做好新时代国土绿化和森林防火工作，事关全区改革发展稳定大局。国土绿化和森林防火与老百姓生产生活和生命财产安全息息相关，区委、区政府高度重视国土绿化和森林防火工作。区委、区政府主要领导多次在不同场合要求坚持生态优先，绿色发展，涪陵要实施好长江防护林体系建设、退耕还林、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，持续推进库周绿带建设。区委五届三次全会对落实市委“3+8”决策部署，特别是实施“乡村振兴战略行动计划”“生态优先绿色发展行动计划”和打好精准脱贫攻坚战进行了安排部署，把国土绿化和森林防火工作作为重要内容纳入其中。我区地处三峡库区腹地，位于长江上游重要生态屏障的核心区域，理应在重庆建设山清水秀美丽之地中有更大担当、作出更大贡献。
近年来，全区生态建设取得长足进步，森林覆盖率达到46.2%。但是我们也要清醒地认识到，全区生态建设仍然存在总量不大、质量不高、动力活力不足等问题，生态环境依然脆弱，建设长江上游生态屏障任务还很艰巨。我们要坚持绿色发展理念，持之以恒推进生态文明建设。一方面要扩大增量，大规模开展田地绿化行动，实施新一轮退耕还林、天然林保护、长江防护林建设等重大生态修复工程，提升森林覆盖率；另一方面要守住存量，毫不松懈地抓好森林防火工作，保护好国土绿化建设成果，守护好人民群众生命财产安全，维护好社会稳定和谐大局。要切实把思想和行动统一到中央决策部署和市委市政府、区委区政府的具体要求上来，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，充分认识当前国土绿化和森林防火工作的重要意义，扎实抓好有关工作，全面完成市委市政府、区委区政府下达的各项目标任务，为生态优先绿色发展夯实坚实基础，为实施乡村振兴战略提供良好条件，为打好精准脱贫攻坚战增添强大动力。要把国土绿化和森林防火工作放到全区改革发展稳定的大局当中来认识，提升思想高度，把握有利时机，推进任务落实。
二、紧紧抓住春季植树造林大好时节，全方位宽领域开展国土绿化行动
根据市政府办公厅印发的《2018年全市国土绿化提升春季行动工作方案》要求，今年全市要完成营造林570万亩，要求确保春季完成年度营造林任务50%以上。今年我区必须完成营造林12.5万亩的任务，包括两个部分：一是造林9.3万亩，其中退耕还林4万亩、疏林地及未成林地培育0.8万亩、宜林荒山及无立木林地造林1.4万亩、农村“四旁”植树0.3万亩、农田林网和特色经济林改造2.8万亩；二是营林3.2万亩。全区国土绿化提升春季行动工作，可谓时间紧、任务重，我们必须紧紧抓住春季植树造林的大好时节，精心谋划，统筹安排，狠抓落实干出成效。
（一）抓好林业重点生态工程造林，充分挖掘潜力，实现应绿尽绿。重点是要突出抓好新一轮退耕还林，在农户自愿的基础上，对符合政策条件的25度以上坡耕地和15-25度坡耕地非基本农田，按规定能退则退。国土部门要加强退耕还林用地保障，积极支持和配合林业部门做好退耕还林土地规划调整工作，确保全年退耕还林任务落地落实。要在无立木林地、宜林地上，推动实施长江防护林三期工程。在天然林保护区开展荒山造林、疏林地及未成林地实施封山育林，加大森林抚育改培。要大力开展农田林网及“四旁”植树，在房前屋后和村镇旁种植“风景树”“传家树”“摇钱树”。在干线公路以及农村道路和水系旁种植行道树、护岸林和水源涵养林，推进村庄绿化，建设绿色廊道。
（二）抓好全民义务植树活动。按照市上统一安排部署，第一仗就是要打好春节假期后上班第一天全区机关干部集中义务植树活动。陈敏尔书记多次在会上提出，今年春节假期后上班的第一天（22日），从市级领导干部做起，市、区（县）、乡（镇）、村四级干部带头上山植树，要坚持连续干几年，领导带头植树几年，实现重庆大地应绿尽绿。今年全区义务植树活动，包括区级机关干部集中义务植树和各乡镇街道干部集中义务植树两个方面。义务植树活动方案是已经区委、区政府主要领导同意，区绿委办已将方案印发到各乡镇街道和区级有关单位，对活动开展的时间、地点、人员、规模、职责和组织保障等方面提出了明确的要求。全区各部门各单位要提高政治站位，深化思想认识，切实加强组织领导，按照义务植树活动方案要求，认真组织开展好全民义务植树活动，确保义务植树活动扎实有效地进行。同时，各乡镇街道要以此次干部集中义务植树为契机，及早精心谋划，广泛宣传发动，大力营造全民参与义务植树的浓厚氛围，掀起全民义务植树活动热潮，促进全民义务植树多层次、广领域、全方位扎实有效推进，确保全年全民义务植树工作任务圆满完成。
三、切实抓好全区森林防火工作，全力维护春节和全国“两会”期间社会和谐稳定大局
森林防火工作，只有起点没有终点。目前，已进入春耕备耕期，春节和全国“两会”即将来临，祭祀和农事用火叠加，加上气温回升快，森林防火形势趋于严峻。各乡镇街道要克服麻痹思想、侥幸心理，紧绷森林防火这根弦。本次会后，各乡镇街道要迅速召开一次乡镇街道和村组干部及护林员会议，专题安排部署本地春节期间森林防火工作，党政主要领导要亲自研究和督查森林防火工作，全面掌握重点防范部位，制定和落实过硬措施，要把问题估计得更严重一些，把要求明确得更严格一些，把工作安排得更细致一些，把落实督查得更严厉一些，真正把各项防范措施和应急准备落到实处。
（一）狠抓责任落实，筑牢监管防线。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓