创新探索网络舆情的“源头治理”

背景

当前，网络舆情迅猛发展，政府在网络舆情管理和应对方面存在着手段单一、方法简单、重指标、轻治本、重事后处理、轻源头预防，不重视工作保障，不重视舆论的预防与引导，错误地认为网络媒体像传统媒体一样完全可控，幻想通过封堵、删帖等传统手段应对网络舆情。沈丘县树立“源头治理”的舆情管控理念，着力抓好网络舆情管控工作的制度保障，创新工作机制，做好事前的舆情预防、研判、引导，实现由被动应对向主动预防的转变。通过创新举措，营造出了积极健康的网络舆论生态。

主要创新举措

一、制度保障

1.建立舆情共享制度。网管办根据每日的网络巡查记录编写《网络敏感信息周报》，在报送宣传部主管领导的同时分送到各有关业务部门，供各有关业务部门在日常管理工作中参考。同时，网管办在日常网络巡查中发现新出现的热点敏感问题时，及时将舆情信息通报给责任单位，提请责任单位及时处理。

2.建立集中研判制度。日常工作中定期招开舆情研判联席会议，对近期沈丘发生的网络舆情案件进行会商研判，针对特殊时期或重大公共事件，由政府信息公开部门、宣传部组织当事单位、主管部门和相关单位会商研判，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出网上网下的预防处置方案，按程序报审后进行处置。并按照各单位职能细化责任和分工。

3.建立监督问责制度。在应对舆情的时候，经常出现多个单位职权交叉的问题，也因此会造成多个单位相互推诿“踢皮球”的现象。为了杜绝这种现象的发生，建立舆情应对管理监督问责制度，明确划分各单位的责权，其次对于职权交叉的问题，确立第一责任单位，一旦发生职权交叉的负面舆情由第一责任单位牵头，其他责任单位协助配合处理。对于网络舆情管理应对不到位，造成严重后果的，追求第一责任单位主要领导责任。

二、创新网络舆论引导机制

1.推动新媒体发展，增强网络舆论引导效果。近年来，沈丘县大力推动官方新媒体的建设发展，打造了“沈丘手机报”、“今日沈丘”、“智慧沈丘”手机台等官方新媒体平台，平均关注粉丝量均达到四五十万之多，成为网上舆论传播的重要阵地。在政务微博、微信建设方面，采取加强培训和示范指导等措施，大力推动县直部门和乡镇（办事处）党委政府开通政务微博、微信公众号，已开通政务微博微信400多个，其中新闻中心、网管办、公安、法院、检察院、教育、工商、民政、气象等单位开办的政务微博不仅是政府部门及时发布权威信息、引导网络舆论的重要渠道，也俨然沈丘百姓的生活“好帮手”。

2.推动新旧媒体融合，实现线上线下联动。新兴媒体和传统媒体有各自的传播特点和优势，具有很强的互补性，沈丘县在宣传工作中大力整合县内媒体资源，各媒体之前实现资源共享，线上线下联动，充分发挥新兴媒体和传统媒体的优势产生叠加效应，扩大媒体影响力，增强网民参与度。如沈丘“两会”期间，电视台、《新沈丘》报推出“两会”系列专题报道，在网络宣传上，采用“微专访