党委书记 2017 年度抓基层党建工作述职报告
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我始终把深入
贯彻落实党的十九大精神作为推进基层党建工作的源动力，认
真思考、谋划基层党建工作，认真履行基层党建“第一责任人”
职责，充分发挥党委班子总揽全局、协调各方的作用，把党建
工作与经济社会建设同安排、同部署，有效增强了基层组织的
凝聚力、战斗力和创造力。现将工作情况述职如下：
一、主要做法
（一）抓书记、书记抓，强化第一责任人职责
坚持把抓党组织书记这个一把手作为抓好党建工作的有
效方法，健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任，形成
了“一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实”的
党建工作责任体系。 一是带头调查研究。由党委一把手带头，
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各级一把手跟进，通过“一把手”到一线搞领题调研，向党委
常委会定期汇报等方法倒逼一把手，站在全局的高度跳出来想，
加强研判，及时解决党建工作突出问题整改落实。 二是带头解
决问题。把查找问题作为破解基层党建的重要导向，通过一把
手进村入户搞调研，请上来座谈、沉下去走访、面对面谈心、
背对背征求、上下联动找、自己反向查，带动班子成员和党员
干部着力查找党建工作中的突出问题。 三是带头督查指导 。积
极创新抓党建的形式，组织开展晒作风、晒亮点、晒成效、晒
整改、晒制度、晒承诺“六晒”活动，促使党组织书记“亲自
部署党建工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自
督办重点事项”，有效解决党建工作中存在的薄弱环节。
（二）抓规范、建队伍，增强基层党组织政治功能
坚持把增强政治功能放在突出位置来抓，结合推进“两学
一做”学习教育常态化制度化，从严落实从严治党的责任。一
是紧抓关键环节推进学习教育。扎实推进党的十九大进机关、
进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进网络活动，依
托基层流动党员、群众大讲堂，组建宣讲团**支，开展巡回宣
讲**场次，实现基层党组织和党员干部全覆盖。依托市县党校
举办领导干部学习十九大精神专题培训班***期次，培训各级党
员领导干部****人次，切实用习近平新时代中国特色社会主义
思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是选好基层组织带头
人。坚持“既选好人、又选能人”的鲜明选人导向，强化村居
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两委换届领导，选出了一批“有公心、闯劲足、敢担当”的基
层组织带头人。目前，全区村（居）***个党组织选举中，大专
以上学历的支部书记达**人。开展村干部培训班**期***人次，
先后到山东寿光、遵义等地学习考察，进一步开阔了视野，推
动了发展。三是严把党员发展入口关。严格按照“控制总量、
优化结构、提高质量、发挥作用”的新要求，对发展党员层层
把关，积极探索不合格党员评定退出办法，真正让基层组织强
起来，让不合格党员退出去。四是严格干部管理。强化对干部
特别是科级干部的平时考核，及时了解干部的日常工作、学习
情况，建立了一把手综合分析研判动态机制，开展非提拔任用
干部考察工作，尤其是加强对“一把手”队伍培养选拔和储备，
为干部调整配备、培养锻炼提供科学依据
（三）抓软肋、补短板，提升基层组织组织力
我们以贯彻党的十九大精神为主线，以提升组织力为着力
点，一手抓软弱涣散、一手抓党建示范，形成了先进带后进，
后进追先进，先进后进促共进的局面。 一是抓整顿。针对部分
基层组织“班子软、队伍散、管理乱、发展慢”的问题，我们
按照一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一
支好队伍“五个一”的标准，采取一个村（居）、一名领导挂钩、
一个驻村书记、一套整改措施“四个一”方式，建立台账、分
类施治、销号管理，对**个重点软弱涣散村（居）党组织进行
专项整治，下派第一书记***名。 二是抓服务 。把发展壮大村集
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体经济作为提高村级党组织组织力的有力抓手，强力破解空壳
村，通过成立村级合作社、村集股份公司、标准厂房出租等多
种方式，壮大村集体经济，优先支持村集体参与工程运输、项
目土石方开挖，让老百姓真正享受到建设发展带来的实惠。今
年我们将全部消灭剩余的**个集体空壳村。 三是抓示范。强化
“社区大党委”建设，创建*个社区先进基层党组织，努力打造
群众满意的“新型社区·温馨家园”。积极构建“实体经济、实
体党建”的非公党建品牌，打造*家非公示范点。按照“有专人、
有专室、有制度、有标识、有活动”要求，搭建了“乡镇党委
委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的三级服
务网络。
（四）提水平、建平台，提升基层组织服务能力
坚持寓服务于管理之中，切实解决服务群众最后一公里问
题。 一是服务力量下沉。建立了领导干部直接联系群众制度，
由每名县级党员领导干部分别联系*个区直部门、*个乡镇（社
区）或企业、*个村（居）和*户困难户，通过走访慰问、现场
办公、驻村帮扶等形式，指导基层服务型党组织建设。 二是服
务资源下沉。按照“一人去帮扶、单位全支持”的要求，共选
派了***名驻村干部，到***个村开展帮扶工作，今年累计帮扶
项目***余个，协调帮扶资金****余万元，为群众办理实事***
余件。
（五）抓保障、增投入，强化组织基础保障
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按照“人往基层走、钱往基层投、物往基层使”的原则，
强化基层组织保障。 一是确保有钱办事 。按照居两委每月正职
****元、副职****元、委员****元的标准，落实了居委会两委干
部报酬保障和社会保险，对每个居委会每月安排****元办公经
费。按照每人每月****元标准落实村支两委委员报酬保障和考
核管理制度，解决村干部后顾之忧，激发了基层干部干事的激
情。强化基层党组织运转经费，今年*至**月全区共投入基层组
织经费***.**万元。 二是确保有人干事 。配强乡（镇）、社区党
组织负责人，今年以来共调整乡（镇）、社区党委书记、专职副
书记、组织委员**名。严格村干部管理，强化村干部轮流坐班
制度，确保群众办事有人找。在退休干部中，选聘区级党建工
作指导员，加强基层党建工作的指导和督导。 三是确保有场所
议事 。投入资金****万元，新建改建村居活动场所***个。规范
功能设置，真正建设成为党员活动、村民议事、便民服务、教
育培训、文化娱乐等多项功能于一体的群众之家。
二、存在问题
工作中，我也认识到还存在以下问题： 一是在思想认识上，
部分基层党组织书记存在应付了事，抓党建意识不浓，重视不
够，方法不多的情况，特别是在查摆剖析整改党建工作突出问
题落实不到位，仍然认为经济工作是“硬任务”，党建工作是“软
指标”，有的甚至把党建工作与经济工作剥离开来，认为党建工
作是虚功，虚功不出经济效益。 二是在基层组织建设上，有的
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基层党组织负责人，特别是有的乡（镇）、社区党委书记和村级
党组织负责人，抓党建“第一责任人”职责不力，没有持续用
力和发力的心理准备，认为整顿软弱散涣党组织是一阵风，上
面压一压、下面就抓一抓。 三是在基层党建考核上，从严考核
的力度不够、考核实效性不强、考核指标权重低，考核措施还
不细化、还不量化、还不硬化，专项党建考核体系还没有建立。
四是在制度落实上，部分村居党组织“三会一课”等制度落实
不好，存在挂在墙上、摆在桌上、不放在心上情况，执行制度
持久性不够。在村集体经济发展上，统筹推动消灭“空壳村”
发展壮大村集体经济力度不够、措施不新、效果不优，村集体
经济的规模效应还没有真正突显出来，***万元以上的村只有**
个。 五是在干部队伍管理上，干部制度的完备性还不够，执行
干部管理的规定不严，对干部管理存在失之于宽、失之于软的
情况。六是在联系服务群众上，领导干部贯彻驻村蹲点调研要
求的常态化措施不足，进组进户的对点联系还不多，联系服务
群众机制还不畅、能力还不强，贯彻群众路线还到不了末端，
解决最后一公里问题的基础还不是很稳固。
三、下步打算
我将按照“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的总体要
求，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念认真履行第一责任职
责，认真落实从严治党的要求，用党建工作来推动发展。 一 是
坚持把党的政治建设摆在首位 ， 落实好 “ 政治建设是党的根本
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性建设 ” 的要求。深化“支部建设年”活动，把严肃党内政治
生活作为重点任务，教育引导全体党员加强党性修养，增强“四
个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以
习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领
导，把“四个意识”落实到本职岗位上、落实在具体行动上。
二 是 持续推进 习近平新时代中国特色社会主义思想 教育培训 ，
落实好 “ 思想建设是党的基础性建设 ” 的要求 。突出抓好学习
贯彻十九大精神集中轮训，分类分级对全市党员干部开展全员
专题培训。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作
为“三会一课”、“固定党日”中心内容，持之以恒学、及时跟
进学，确保入脑入心，解决好世界观、人生观、价值观“总开
关”问题。提前谋划，做好县处级以上领导干部开展“不忘初
心、牢记使命”主题教育各项准备工作。 三 是 大力推进 “ 强基
固本 ” 工程，落实好 “ 提升组织力、突出政治功能 ” 的要求 。
深化拓展特色党建模式，统筹推进各领域基层组织建设。牢固
树立党的一切工作到支部的鲜明导向，推进党支部规范化建设，
督促每一个党支部都种好“责任田”，把党的“末梢神经”建设
好，解决好弱化、虚化、边缘化的问题，切实发挥教育管理监
督党员、宣传凝聚服务群众的作用。严把党员入口，加强党内
激励关怀帮扶，稳妥有序开展不合格党员组织处置，发挥好党
员先锋模范作用。