近年来，**县认真贯彻落实中央和省委关于农村改革的决策部署，围绕“农业增效、农民增收”主要目标，紧盯农业科技人员、返乡农民工、工商业主“三类人员”，强力推进农业农村改革创新，农村人才队伍不断壮大，创新创业活力有效激发，走出了一条以集聚人才推动农村发展的改革新路子。先后有2000余名“三类人才”在农村创新创业，形成农业科技成果46项目，获得奖励37项，动植物新品种认定5项，获得在专利8项。创办领办特色产业40余万亩，发展千万级规模以上农业企业28个，累计产值达12亿元，带动农村居民人均纯收入增收1061元。

一、给政策、优环境，吸引人才集聚农村大地。始终把“三类人员”汇聚到广阔的农村大地作为推动农村发展的第一要务。一是以改革增农村“引力”。先后出台农业科技人员领办创办经济实体、回引外出农民工返乡创业、引导工商资本投资发展现代农业等系列改革措施，推动经营主体由农民为主的单一群体向以“三类人员”为主的综合群体转变，极大促进了农业规模化经营和产业结构调整。目前，全县已有552名在编科技人员、1200余名返乡农民工、200余名工商业主在农村创新创业。二是以激励增人才“活力”。专项制定农村创新创业激励政策，根据科技人员科技成果大小、返乡农民工发展产业效益、工商业主的投规资本规模等实际，分别给予5—200万元不等的奖励，对作出突出贡献的个人或团队一次性奖励100万元，并把“三类人员”作为基层党组织书记、人大代表、政协委员的重要人选，既让他们有物质收获、更有政治待遇，有力促进“三类人员”在农村扎根发展。三是以服务增创业“动力”。成立农村创新创业服务中心，实行“一站式”联动审批服务，开通“绿色通道”；建立创新创业项目“一对一”挂包联系制度，为三类人员领办创办的经济实体一一明确了联系领导和部门，帮助解决土地流转、项目审批等具体困难，先后协调争取、打捆投入项目资金5000余万元，极大优化了农村创新创业环境。

二、引门路、搭舞台，整合资金聚焦农业发展。坚持发展战略项目化，重点向边远农村布局实施重大产业项目，拓展农业发展空间。一是实施大开发。大力“开发扶贫”战略，在贫困山区布局实施了巴山大峡谷游扶贫综合开发、土溪口水库等重大项目，以大项目推动大开发促进大发展；围绕新村兴产业、围绕产业建新村，为每一个新村配套1个千亩产业片或1个标准化畜牧养殖小区，在产业发展集中区、产业形态成熟区建成幸福美丽新村35个、新农村综合体