中国人民政治协商会第十二届***区委员会

常务委员会工作报告

（2015年1月19日在政协第十二届

***区委员会第四次会议上）

各位委员、同志们：

我受政协第十二届衢州市衢江区委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

2014年，区政协常委会在中共衢江区委的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心，较好地完成了区政协十二届三次会议部署的各项任务，为我区加快科学发展和增进民生福祉作出了积极贡献。

 （一）加强理论学习，在增进共识中夯实基础。常委会坚持把思想政治建设摆在首要位置，紧密结合党的群众路线教育实践活动，利用多种形式组织学习，努力以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上讲话精神，加深领会中共中央关于政协工作的新思想、新观点、新论断，进一步把思想和行动统一到中共中央的部署上来，明确做好政协工作“五个坚持”的总体要求和推进社会主义协商民主的战略任务。全市政协工作会议召开后，紧密结合衢江实际抓好学习贯彻，深刻理解市委提出的“真协商、真监督、真咨政”的要求，增强广大委员围绕中心、服务大局、为民履职的责任感和使命感。邀请省政协有关领导来衢江作“推进协商民主广泛多层制度化发展”辅导讲座。以听取工作情况通报等形式拓展知识、知情明政，一年来，围绕事关全局性的重要工作，先后听取了审判、检察、城市规划、城市基础设施建设、交通体系建设、湿地公园建设、社保等工作情况通报，有效扩大了政协工作视野。

    （二）积极协商议政，在汇聚众智中助推发展。常委会紧紧围绕区委、区政府中心工作，多层面、多领域开展协商议政，广开言路、广集众智。

紧扣中心抓好全会集体协商。区政协十二届三次会议期间，广大政协委员围绕“一城一村一区一心”建设和《政府工作报告》，广泛协商讨论，通过小组讨论、书面建议等形式，围绕现代田园城市建设、工业转型发展、生态环境保护、“五水共治”工作、旅游业发展和社保养老等热点问题，提出许多有针对性、可操作性的意见建议。全会闭幕后，整理了6大类43条建议意见，报送区委、区政府决策参考。同时，在深入调查研究的基础上，向大会提交发言材料23篇、提案147件，为推进衢江科学发展建诤言、献良策。

    精选议题开展专题协商。注重选择党政所需、群众所盼、政协所能的议题开展专题协商。常委会议就“加快推进现代田园城市建设”、“做强龙头企业，培育支柱产业”两个课题进行协商，主席会议重点就“电子商务培育发展”、“项目转化工作”、“加强养老服务体系建设”三个课题开展协商。为提升协商成效，区政协均在每次协商会前成立由分管副主席牵头、相关委员参与的调研组，深入开展调研，形成调研材料提交常委会议、主席会议协商讨论。协商会后，及时吸收委员意见形成协商成果报送区委、区政府，协商建议得到了区委、区政府的重视和采纳。如区政协十二届十三次常委会从宜居的角度出发，专题协商“加快推进现代田园城市建设”，有关建议得到区委、区政府主要领导的批示肯定。“健全城市规划协调、决策机制，实现多规合一；完善路网、管网、林网、水网、绿道网城市‘五网’建设；加快信安大道建设，打通‘断头路’”等一些建议意见在区委区政府一些决策中得到了充分采纳和体现。主席会议专题协商电子商务培育发展，向区委、区政府提出的建议得到重视，区委、区政府主要领导多次就有关问题开展调研，推动了电子商务产业发展政策的出台和淘宝·衢州馆的开馆运营。

围绕热点积极参政议政。引导委员强化界别代言人的身份意识，选取群众关注的热点问题，深入开展调研，广纳群言、广集民智，为民代言、为民建言。一年来，委员们共提交调研材料30余篇、社情民意信息20余条。注重发挥在衢江的省、市政协委员作用，利用大会发言等形式，宣传衢江发展实践，反映困难问题，争取上级支持。《发展衢州市电子商务的几点建议》等2篇大会发言材料安排在市政协全体会议上发言。先后在市政协六届十八次常委会议上就衢江发展放心农业问题，在市政协主席专题协商会上就推进我市生态农业发展作了发言，向市委、市政府提出了建议，推进放心农业发展等建议被吸收到市委的重大决策中。配合市政协完成了“发展乡村休闲旅游”等重点课题调研，并有2篇调研材料被安排在市政协常委会上进行交流发言。

同心合力助推项目建设。积极投入项目谋划、转化、实施和督查工作，主席、副主席每人牵头负责5个重大前期项目转化工作，经常与相关部门和业主沟通联系，分析问题、研究对策。区政协建立“每月交流、每季分析、半年督查”项目工作机制，通过努力，浙江铭辉能源等一批前期项目提前转化为实施类项目。高度关注、主动服务城中村改造工作，积极参与调查摸底、政策研究，对稳步扎实推进此项工作提出许多建议意见，并协助破解村集体留用地政策兑现等问题。在具体工作中，派出了数名得力干部到指挥部工作，为工作顺利推进作出了积极贡献。

（三）坚持履职为民，在深化监督中服务民生。常委会注重选择民生热点问题开展民主监督，丰富载体、创新形式，寓监督于服务之中，努力提高监督实效，协助党委和政府推动民生问题的解决。

深入推进专项集体民主监督。积极响应省政协号召，开展“三级政协联动，万名委员同行，助推五水共治”专项集体民主监督，按照“就地就近就便”的原则，组建16个监督小组，把在衢江的省、市、区政协委员全部派往全区21个乡镇（街道、办事处），重点就治污水、清“三河”、生猪养殖整规等工作开展民主监督。区政协综合运用主席包河现场监督、专题协商会议监督、委员视察跟踪监督、提案办理集中监督、村企结对服务监督等方式推动专项集体监督工作，营造强大声势。各监督小组累计组织督查、暗访活动50余次，反馈问题120多条。各界别和各级委员按照政协倡议，坚持在参与中监督，工商联等界别组织30多名企业家委员以投资、捐助、认建等各种形式与经济薄弱、治污任务较重的村庄结对，累计投入300余万元；余良阁、祝贤富等在村任主职的市、区政协委员动员本村群众开展养殖整治，率先完成“无猪村”创建。区政协委员、衢州宁莲牧业总经理秦唐勇投入200余万元，对猪场排放物进行整治，实现资源化、循环化利用。衢江区“五水共治”专项集体民主监督工作得到市政协领导的充分肯定，其做法在市政协简报专刊上刊登。

扎实开展委员视察监督。把视察作为民主监督的重要抓手，科学安排界别委员参与，通过实地考察、现场座谈、集中协商等方式，扩大民主监督的参与面和影响力。一年来，围绕城中村改造、美丽乡村建设、莲花农村综合改革试点、农村文化礼堂建设、城市环境综合整治、上方钙产业整治提升等热点难点问题，组织专题视察活动8次，委员们在视察过程中提出的许多建议意见，对推动党委政府各项工作的顺利实施发挥了积极作用。

创新提案督办和评议机制。进一步落实政协领导领衔、各专委会参与的重点提案督办机制，《关于要求铜山源水质治理的建议》、《关于要求钙产业转型升级的建议》等重点提案得到较好办理落实。召开“五水共治”有关提案联合督办会，将30多件提案集中督办