在现代农业发展现场会上的讲话

（二〇一〇年三月   日）

同志们：

今天我们在这里召开现代农业发展现场会，主要是落实年初我们召开的全区农村工作会议精神，加快步伐，细化目标，使2010年成为我区“三农”工作的“土地流转年、农产品加工招商年、现代农业发展年”。刚才，我们参观了我区设施农业、规模农业的典型，总体上来说，我区现代农业发展虽然初具规模，但与发达地区的、特别是与真正的高效生态的现代农业目标还有不小的差距。下面，我就发展我区现代农业，谈两点想法：

一、现代农业的内涵与特征

改革开放以前，曾把现代农业概括为机械化、电气化、水利化、化学化，尤其强调农业的机械化。改革开放以后，人们通常用科学化、集约化、商品化、社会化来概括现代农业，尤为重视科技对农业发展的决定性作用。综合国内外建设现代农业的经验，对我国现代农业的基本内涵可作如下概括：现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支撑，在家庭承包经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的产业体系。

从现代农业包含的内容和实现的途径看，其主要特征有如下几点：

（一）土地经营规模化。规模化经营通过扩大生产经营规模，实现经营成本下降，收益上升，达到效益的最大化。

（二）要素投入集约化。现代农业注重集约投入生产要素，提高生产要素的配置效率。它主要是通过资本投入、应用现代科技和装备、适度集中土地和强化组织管理来提高农业效益和农民收入。集约化地投入要素，改变了农业粗放经营状况，实现了粗放型增长向集约型增长的转变，有效地提高了资源产出率，不仅土地产出率高，水和其他资源产出率也很高。特别是资金与技术的集约投入，取代了资源和劳动的粗放投入，使现代农业具有明显的集约化和可持续性特征。

（三）资源配置市场化。在市场经济条件下，农民从事农产品生产的主要目的，不是为了自食自用，而是为市场提供商品，实现利润最大化。现代农业坚持以市场需求为导向，合理调整农业结构和生产布局，健全农产品现代流通体系，提高农产品市场占有率。因而，它需要具有充满活力的市场主体和完善的市场体系，市场机制对农业资源配置起主导作用。农业现代化水平较高的国家，农产品商品率一般都在90%以上，有的区域和领域几乎所有农产品全部用于出售，商品率接近100%。

（四）生产手段科技化。现代农业发展的原动力，来自于科技进步与创新。现代农业的发展过程，实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技及装备改造传统农业的过程，是用现代农业科技知识培养和造就新型农民的过程。它在生产、加工、运销各个环节均采用先进的科学技术。农业生产不但普遍实现了机械化，而且部分实现了自动化。农民务农技能、就业能力和科技文化素质不断提升。据有关组织对15个发达国家综合评估，由于科技贡献率和劳动者素质不断提高，每个农业劳动力每年生产谷物25吨，生产肉类3－4吨，分别相当于我国平均水平的20倍和14倍。

（五）产业经营一体化。现代农业以一体化的经营方式进行资源配置和利益分配。农业产前、产中、产后紧密衔接，产加销、农工贸环环相扣，农业生产的专业化、农产品的商品化、农村服务的社会化全部纳入经营一体化的轨道之中。农户通过各种形式的一体化经营成为市场主体，从各个生产经营环节获得利益。经营一体化使农村和城市的生产要素有机组合，促进了农村工业化和城市化的发展，打破了城乡分割的二元结构，农业与工业的利润率接近，农村与城市协调发展。

二、我区发展现代农业的突破口

（一）加快土地流转，促进适度规模经营。

现代农业作为先进产业形态，以科学技术为强大支柱，以现代工业装备为物质条件，以产业化为基本途径，其核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。这就要求我们加快土地流转，只有土地向种养大户、专业合作社和农业龙头企业集中，才能促进农业的专业化、集约化和规模化经营，提高单位面积的产出和效益。加快土地流转，当务之急，我觉得应该做好以下几个方面工作：

1、明确目标。发展现代农业，土地流转是前提。2009年，全区上下扎实工作，在充分尊重农民自主权、坚持保护农民权益不受侵害的前提下，全区土地流转面积达1.06万亩，圆满完成了年初制定的目标。今年，各乡镇（街道）要以“学习苏北创新业、追赶先