为确保我镇2017年脱贫攻坚目标顺利实现，结合我镇林业产业发展实际情况，特制定本方案。 
    一、目标任务 
    把林业精准扶贫工作重点放在加快发展林业特色富民产业上，加快发展林业产业，千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道，力争林业产业项目对全镇10个贫困村、482户建档立卡贫困户，1685人（含 29户在册贫困户、66名贫困人口）覆盖，并加大扶持力度，力争林业产业收入在贫困户的总收入中占60%以上。全面落实生态效益直补政策，严格按照国家和市上的有关规定标准进行补偿，确保贫困户真正得到实惠。 
    二、工作措施 
    一是大力实施集体林权制度改革扶贫工程，重点落实财产收益权。在政策范围内，允许合法加工经营，适当增加贫困户的产业收入。规范引领林地流转、林权抵押贷款，赋予贫困户更多财产收益权。 
    二是大力实施林下种植业及林产品扶贫工程，增加贫困户退耕还林的政策性收入。在退耕还林基础上，大力发展猪苓、天麻、楼重等林下中药材种植业。同时，在闲置的土地发展花椒、核桃、板栗等种植业，同时、积极引导林产品深加工，延长产品价值链，从而增加贫困群众收入。 
     三是大力实施生态效益直补政策扶贫工程，确保贫困户真正得到实惠。积极争取上级提高生态效益补偿标准，一旦争取到位将尽快组织兑现。在常规兑现生态效益补偿时间的基础上，力争提前半年兑现生态效益补偿资金。 加大督促检查力度，减少生态效益补偿过程的中间环节，着力实行“一卡通”的方式直接发放到贫困户手中。 
    四是大力实施新一轮农村改灶节柴项目扶贫工程，彻底改变贫困户的生活环境。为进一步巩固退耕还林成果，有效改善我县高海拨地区贫困村、贫困户生活环境，改变“火儿坑”烧柴煮饭的传统习惯，有效控制贫困村、贫困户因基本生活需要对森林资源造成的人为破坏, 凡贫困户在实施新一轮农村改灶节柴项目中的自筹部分实行奖励。 
    五是大力农村经济合作组织工程，根据xxx镇实际情况，大力发展山茱萸种植、销售合作社、中蜂养殖合作社。引导贫困户加盟这些经济合作组织，使这些合作组织成为脱贫致富的引导者。 

六是大力实施林业生态扶贫就业工程。解决贫困户就业问题。实行公正、公开的原则，在贫困户中招聘一批护林员，并实行动态管理，从而解决贫困户就业问题。     

四、保障措施

  (一)加强领导，落实责任。充分认识林业富民产业对精准扶贫的重要性，认识林业产业对于全镇生态文明建设和农民增收致富的重大意义，进一步统一思想，加大宣传动员力度，激发贫困群众发展林业产业的热情。建立目标考核责任制和激励机制，将林业产业精准扶贫工作列入年度目标责任考核体系，层层签订责任书，明确目标，严格考核，兑现奖惩。根据各阶段发展情况，组织人员深入实地现场指导，对产业培育目标、工作措施、项目实施定期进行监督检查，并对进展情况进行绩效评价考核，促进林业产业健康、有序发展。

  (二)因地制宜，科学规划。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则，各村要根据贫困人口集中分布的实际情况，重点瞄准贫困村实施精准扶贫, 通过进村入户调查，采取群众自愿的原则，对有意发展林业产业的农户进行登记造册，多角度、深层次地挖掘产业发展潜力，帮助贫困村、贫困户理清发展思路，明确发展目标，科学制定贫困户产业发展工作方案。

  (三)科技支撑，确保成效。积极推广现代林业科技，建立林业产业示范基地、示范村和示范户，全面推广标准化科学技术。搞好技术培训，采取多种方式为贫困户广泛开展林业种养技术培训，组织学习实用技术，大力培育农民技术骨干，深入村户开展技术服务，提升林业产业的科技含量。推进产业标准化建设。加大林业产业生产过程的技术示范引导和产品质量跟踪服务体系，提升产业开发的标准化水平。

  (五)培育龙头，延伸链条。把培育壮大产业龙头作为推进林业经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种植户、养殖户搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。结合林业产业发展，引导贫困农户在自愿基础上，大力发展林农专业合作社，建立各种林业专业协会，提高林业产业发展组织化程度，带动更多的群众发展经济，走上脱贫致富的道路