2017年，在省政府法制办的精心指导和市委、市政府的正确领导下，我局全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，省委十一届九次全会精神和市委七届四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府“十三五”部署的中心工作，积极履行政府法制工作职能，充分发挥政府参谋助手和法律顾问作用，在大力推动依法行政和法治政府建设工作上取得了新的成效。
 一、主要工作和成效
（一）加大党建工作力度，健全各项制度建设
按照年初制定的《2017年市法制局党组中心组暨党员干部理论学习计划》等制度要求，今年以来，我局已完成中心组学习10次,党支部“三会一课”12次，党员谈心谈话提醒10次，“两学一做”工作迈向了常态化和制度化。
党建主要措施是：一是8月14日，我局通过“公推直选方式”顺利完成党支部换届。二是我局党支部通过上级党组织现场考核验收，于9月获得市直机关工委评定的“六有”规范党支部称号。三是组织修订《xx市法制局制度汇编》，共废除1项制度、增补26项制度、增加81页内容，其中包括《领导班子成员主要工作职责和党风廉政建设岗位职责》、《“三重一大”制度》、《公务用车租赁管理规定》、《法制业务学习制度》、《信访工作制度》等制度的修订。四是制定并实施《xx市法制局加强信息宣传和调研报道有关工作制度》，使宣传工作取得积极成效。今年以来，我局共印发《xx市法制局工作简报》13期，采编信息25篇，通过双微和政务网站平台公开发布党建政务信息100余条，xx日报采编2篇，《清办信息》采纳1篇。五是认真开展纪律教育学习月活动，共举办党建宣讲活动3期，组织参观党建教育基地3批次，选送党建学习体会文章3篇，集中观看廉政教育片2次。六是认真履行驻村第一书记职责，扎实推动精准扶贫工作，促成光伏扶贫项目6月顺利并网发电，使村集体日增收益1万余元。此外，我局领导班子今年分批探访驻点村3次，至今已投入扶贫慰问资金约2万元。七是认真开展“全员文明劝导”活动，全局干部职工累计参与文明劝导300多人次，入户调查20余次，发放相关资料手册200多份。八是我局选派党员干部一名专职支持、参加市委巡察组工作。
（二）合法性审核文件数量维持高位，基本与往年同期持平
2017年，我局合法性审核文件数量居高不下，任务仍然较重。截至10月23日已累计出具清法函约836份（预计全年逾1000份），与去年同期基本持平。其中，审核办理省、市规范性文件征求意见稿达约共130份（预计全年约170份）。 
今年，我局报请市政府印发了《xx市政府2017年度规范性文件制定工作计划》，顺利推进了2017年度市政府规范性文件立项工作。审核包括《xx省残疾人就业办法（送审稿）》、《xx省公共资源交易监督管理办法（送审稿）》、《xx省出租汽车管理办法（修订稿）》、《xx市加快培育高新技术企业工作实施方案》、《xx市进一步促进房地产市场平稳健康发展政策措施》、《xx市专利奖励办法（征求意见稿）》、《xx市区出租车（巡游车）运价调整方案》、《xx市关于在清城、清新主城区全面开展家禽“集中屠宰冷链配送、生鲜上市”工作方案》、《xx市市辖区国有建设用地使用权协议收回协议收购定价机制的指导意见》等一大批省、市政府和部门的规范性文件。在服务改革发展大局、供给侧结构调整、促进经济持续健康发展、维护公共安全以及保障和改善民生等我市重点工作领域方面发挥了法律审查、把关的积极作用。
今年，我局还报请市政府印发了《xx市人民政府办公室关于印发xx市人民政府文件清理工作实施方案的通知》和《xx市人民政府办公室关于成立xx市人民政府文件清理工作小组的通知》。5月中旬，我局牵头启动开展政府文件清理工作。截至9月30日，关于涉及“放管服”改革、生态文明建设和环境保护方面的市政府规范性文件清理已全部完成审核，并已将此次清理结果上报市政府。关于市政府其他规范性文件清理工作，按部署由市政府成立的市政府文件清理工作小组具体负责。目前已形成清理清单并完成意见征求工作，但由于全面清理的市政府文件数量庞大，文件清理的全面梳理工作暂未完成。
此外，我局还参与市政府有关重大行政协调会议30多次（预计全年约40次），包括省司法厅、省法制办来我市开展的《xx省法制教育宣传条例》修改调研会、全市科技创新人才奖励研讨会和全市规范性文件“三统一”工作会议等。
   （三）行政复议应诉工作方式方法有改进，宣传力度在加强
截至10月底，我局共受理行政复议案件85宗（预计全年约105宗），同比下降31%;审结70宗：含撤销8宗、确认违法1宗、驳回申请3宗，维持58宗。代表市政府处理行政应诉案件98宗（预计全年近120宗），同比增长18%。其中一审49宗、二审47宗、再审2宗；涉及林业案件44宗、涉及土地案件49宗、其他案件15宗。
我们的办案经验不断积累提升，办案方式不断改进优化。一是针对疑难复杂案件召开专案研讨会，由分管领导、办案骨干和资深律师进行会商研讨。二是精心编制《行政复议行政应诉工作手册》，并分发到各县级政府和各市直单位，用于指导加强各县级政府和各市直单位行政复议和行政诉讼案件的办理水平。三是对山林土地纠纷等关系群体性利益、群体性矛盾较为突出的案件，更加注重实地调查以提高办案质量。四是继续推动行政首长出庭应诉制度，进一步健全行政机关负责人出庭应诉的备案制度。据统计，今年以来，全市行政机关在行政诉讼涉案当中，行政机关负责人出庭应诉32次，出庭应诉率约12%。正职领导出庭8次，分管业务的副职领导出庭24次。市政府负责人暂无出庭应诉，县级政府副职负责人出庭应诉2次。五是报请市政府办公室于6月2日印发了《xx市人民政府办公室关于印发xx市落实“每万人口行政诉讼发案率”指标任务工作方案的通知》，围绕我省降低“每百万人行政诉讼发生率”的指标进行攻坚。
我们的复议宣传方式更为灵活、丰富，宣传力度更为加强。一是4月27日，我局到金海湾小区开展法制宣传进社区活动。通过编制和派发《行政复议宣传手册》，对《行政复议法》和行政复议知识进行宣传，累计发放宣传资料200多份，接受社区居民的法律咨询100多人次。二是5月19日、6月24日，我局分别到江滨公园演艺广场和保利天汇社区举办了“蓝丝带走街坊”法治专业志愿服务进社区系列活动，现场积极开展行政复议宣传工作，通过互动方式让身边群众进一步近距离了解行政复议工作的作用和意义。三是7月3日，我局党组书记、副局长、新闻发言人廖普乐同志联同相关业务科室负责人上线市电视台“行风热线”直播节目，就市民关注的申请复议、执法监督和政府依法行政工作等问题与