秸秆禁烧问题一直是困扰我们基层干部的一个重大难题。每年秋收、夏收时节，是农村秸秆焚烧高发季，很多农民为了省事对秸秆往往付之一炬，将其焚烧在田间地头，造成“村村点火，处处冒烟”的不良现象。这种传统做法过去对环境并无明显影响，但经济高速发展后，多种污染成因共同促成“复合型雾霾”频发，严重污染大气环境，影响了人民群众正常的生产生活。但近几年，有些乡镇像新庄街道等，随着最近几年宣传力度的加大、政策措施的到位、人员监管的完善，不仅可以把秸秆禁烧工作做好，还能充当表率。为此，通过对新庄街道近几年秸秆禁烧工作的学习，以及对新庄街道新塍村、核心村、新庄村秸秆禁烧情况的实地调研，探讨做好秸秆禁烧工作的新思路、新方法，现将调研结果分析如下：　　

一、秸秆焚烧的危害　　

1、污染空气环境，危害人体健康。秸秆焚烧时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可导致支气管炎发生[1]。　　

2、引发交通事故，影响交通安全。由于很多高速道路两边都有农田，秸秆焚烧时产生的大量烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。　　

3、破坏土壤结构，降低农田质量。农作物秸秆中不仅含有大量纤维素、木质素，还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。在田间焚烧农作物秸秆，仅能利用所含钾的40%，其余氮、磷、有机质和热能则全部损失，不能起到肥田作用。另外，焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益[2]。　　

4、“村村点火，处处冒烟”不仅影响一个地区环境的美观，田间黑斑更是对地区形象的严重破坏。　　

近几年我市虽然花了很多人力、物力，财力投入到秸秆禁烧的工作中，但效果还是不理想，秸秆禁烧工作既要疏又要堵，但目前“靠疏路不广，靠堵堵不住”，最后很多农户还是选择一烧了之，究其原因主要有以下几点：　　

二、秸秆禁烧工作的难点　　

1、主观因素：一是传统的“刀耕火种”种植方式已经深入人心，多数农民尚未确立生态环保理念，法制观念不强，责任意识淡薄。二是相当一部分基层干部怕麻烦、怕投入的意识较浓，存在侥幸和应付思想，在秸秆禁烧巡查时往往是告诫农民“晚点烧”而不是“不能烧”。　　

2、客观因素：一是农村劳动力不足，而且老龄化现象严重，很多农民没有精力去打捆秸秆，人工收集能力低。二是机械化捡拾打包，秸秆粉碎机等现代农业设施严重滞后。三是随着农民生活的提高，煤气和天然气等能源的广泛使用，很多农户不再需要将秸秆作为燃料。　　

3、市场因素：由于秸秆捡拾、打包、运输成本较高，需配置的机械和劳动力较多，最主要的是目前秸秆出路不畅，走市场化运作不具备经济基础，综合利用效率较低，利用路子不广。例如芳桥街道金兰村建造二座秸秆汽化站，如全年用秸秆加热，仅能消化掉800亩左右的秸秆，但累计秸秆利用量不足全年秸秆产量的30%，有70%秸秆被露天焚烧和弃之田野