为了切实做好脱贫攻坚问题集中整改工作，全面提升我镇扶贫攻坚工作整体水平，根据《中共陕西省委陕西省人民政府〈印发关于中央对陕西省2016年扶贫开发工作成效考核反馈意见和自查问题的整改方案〉的通知》（陕字〔2017〕55号）及市、县关于脱贫攻坚问题集中整改的相关精神，结合我镇实际，制定本整改方案。　　

一、整改目标　　

以习近平总书记重要讲话精神为遵循，认真落实中央领导对陕西提出的整改要求和省委、省政府的决策部署，深入开展脱贫攻坚突出问题集中整改。按照“精准扶贫、精准脱贫”方略，全面查摆脱贫攻坚中的问题，深入分析原因，扎实推进整改。坚决把问题控制在镇内，整改在事中，消除在基层，通过集中整改，严格扶贫资金监督管理，做深做实帮扶工作，杜绝违规违纪问题，全面提升贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率和因村因户帮扶群众满意度，使精准识别率提高到100%，精准退出率达到100%。使精准帮扶率，异地搬迁入住率。真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，确保2017年脱贫攻坚任务圆满完成　　

二、整改原则　　

整改工作要做到四个坚持：一是坚持领导带头，领导要正确认识脱贫攻坚问题集中整改工作的重要性，以身作则，主动自我查摆，要只讲问题，不讲成绩；只讲主观原因，不讲客观理由，只讲自己，不讲别人，主动认领和主观，率先做出垂范。　　

二是坚持正确导向，对待脱贫攻坚政策、措施等负面存在的问题，不回避，不遮掩，应摆尽摆，认真找出原因，并制定切实有效的整改措施，变问题为脱贫攻坚的动力，积极推进整改工作的顺利进行。三是标本兼治，在全面推进整改工作的同时，要认真剖析问题背后深层次的原因，要最根溯源，根治问题，健全各项规章制度，杜绝各类问题的发生，从而确保各项问题整改到位不反弹。四是从严从实，在整改工作中，既要严格执行省市县整改标准，又要根据我镇实际情况细化、量化整改措施，杜绝 “秀拳花腿”做“表面文章”，反对形式主义，同时防止急于求成，严禁数字游戏，确保脱贫攻坚问题集中整改切实有效，经得住时间和实践的考验。　　

三、总体要求　　

（一）整改时限　　

根据省市县安排，一是5月底前对我镇整改清单全部整改到位，二是从6月开始，按照“六个精准”在全镇进行逐村、逐户开展自查。三是7月份，积极配合省市县迎接中央对我省市县的巡检。四是11月份接受省市县的交叉检查，查漏补短板，使我镇整改工作走在省市县前列。五是脱贫攻坚长效机制，确保我镇脱贫攻坚工作在现行标准下如期完成贫困人口确保脱贫，贫困村全部退出。　　

（二）整改标准　　

我镇本次集中整改工作必须对照全省“十项铁规矩”，达到市县脱贫攻坚工作“十子”要求。　　

（三）整改责任　　

本次整改工作在镇党委、政府统一领导下进行，责任主题是镇各站办所。整改责任主题是镇党委书记、镇长，主要做好组织安排、政策落实，力量调动。落实单位是经济发展办公室。主要负责做好精准识别、信息管理、项目实施、政策宣传等。　　

四、整改任务　　

（一）站在政治高度的角度，不折不扣地完成省市县布置的整改任务　　

镇党委政府领导带头学习习总书记、中央、省市县脱贫攻坚工作相关精神，充分认识到脱贫攻坚的严重性，任务的艰巨性，时间的紧迫性，将全面整改脱贫攻坚问题作为补齐我镇建设的短板，锻造xxx“铁军的重要举措，把各项扶贫攻坚政策落实到打造“生态xxx、魅力xxx、和谐xxx”上来。镇党委政府领导一个月至少一次听取脱贫攻坚工作整改的汇报会，每季度至少点评、研判一次脱贫攻坚整改工作（责任单位：党政办、经发办、各行政村、驻地工作队）　　

围绕省市县关于脱贫攻坚工作要求，镇主要负责人必须有亲自上阵，亲临一线，亲力亲为，当好总指挥。各包村领导、干部拿出70%精力，村书记、村主任拿出80%的精力抓精准脱贫。镇党政领导每人各包村领导、干部干部计划地开展培训、提升扶贫干部、驻村工作队，、第一书记、村双委会班子精准识别、精准扶贫、群众工作“三个能力”，增强工作实效，通过培训，解决一些干部对精准扶贫工作政治站位不高，认识站位不准，思想感情不深、作风不实的问题。（责任单位：党政办、经发办、各行政村、驻地工作队）　　

（二）集中精力解决中省市县反馈的问题　　

1、关于贫困人口退出不精准问题　　

围绕“精准识别率达到100%”的目标，按照“翻篇重来、质量第一、全面核查、精准为本”的要求，彻底打破2014年建档立卡和2016年动态调整数据限制，面向10个行政村扎实开展扶贫对象核实及数据清洗工作；在落实好“四处照相”、“四方签字”、“两公示一公告”、签订“四书”的基础上，同步组织开展贫困户家庭信息对比，第三方入户复查工作（责任单位：党政办、经发办、各行政村、驻地工作队）。　　

围绕“精准退出率100%”的目标，精准把握九种情况，坚持“一把尺子量到底”，守住九种退出的第一关口，贫困户在收入、住房、教育、健康等指标均达标后，经民主评议、群众签字认可和核查公示后方可退出，不得将预期收入算作当年实际收入，不得把易地搬迁尚未入住、危房改造项目正在实施，产业帮扶还未见成效的贫困户认定为达标脱贫，不得将有劳动能力的贫困人口一“兜”了之，不得将有劳动能力低保户的低保金作为脱贫收入，坚决杜绝当年识别进入，当年标注退出。同时，要注意综合考虑，慎重决策对低保户、五保户、残疾人的退出（责任单位：党政办、经发办、各行政村、驻地工作队）。　　

以岭南、岭北两个片区为单位，对10个行政村重新进行审查审核。重点从贫困发生率、基础设施、公共服务、收入水平等方面综合衡量，由专门部门提出验收意见，逐村对标核查，逐级审查审核，按程序审定后提出。（牵头单位：经发办，责任单位：各行政村、驻地工作队）　　

2、关于扶贫资金使用管理不规范、涉农资金整合不到位的问题。　　

严格执行现在专项资金结余管理制度，积极配合上级有关部门集中对近几年来扶贫资金进行梳理，组建专门队伍发展、指导、督促各村根据结余转接情况整改方案、争取被收回的扶贫资金下拨到位，并加以整合、优化，用于重新安排新的扶贫项目（牵头单位：财政所，责任单位：各行政村）。。　　

3、关于帮扶工作不扎实、措施不精准的问题。　　

按照“工作队员驻村、整个部门帮扶、主要领导担责”的要求，积极配合上级帮扶部门，进一步整合扶贫力量，夯实实体责任，形成合力。驻村工作队及包村干部要认真研判贫困户实际情况，根据贫困户的资源禀赋、自身优势，选好禀赋项目，避免产业趋同。针对上级检查我镇所反馈的我镇产业带动作用不强，我镇要端正态度，认领问题，积极整改，根据实际情况，发展山茱萸产、猪苓、灯台七等林下中药材种植，中蜂、山区黑猪、土鸡等养殖业，并积极寻找公司、企业合作 形成公司+农户发展模式，延长其产值链，同时、着力培养发展各类农村合作社，引导合作社带动贫困群众，使主导产业趋向多样化、合理化的良性方向发展，拓宽群众、尤其是贫困群众收入，从而达到真正脱贫。（责任单位：经发办、各行政村）　　

（牵头单位：党政办、经发办，责任单位：各行政村）。　　

按照“过程必须纪实”的要求，驻村工作队，第一书记、禀赋干部要认真分析帮扶对象致贫原因，做到