2017年，在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设工作领导小组的指导下，县人社局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻加快社会主义法治国家基本方略和建设法治政府的目标要求，严格按照中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发[2015]36号）、《中共xx省委、xx省人民政府<xx省法治政府建设实施方案（2016-2020年）>的通知》（xx发[2016]31号）、xx河市人民政府法制办公室《xx河市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（xx市政法办字[2016]18号）和中共xx县委、xx县人民政府《关于印发<xx县法治政府建设实施方案（2016-2020年）》>的通知》（xx发[2017]4号）等文件精神，着力加强法治人社建设，推进人力资源和社会保障依法行政工作，力促人力资源社会保障事业科学发展。

一、推进法治政府建设工作的基本情况

（一）加强统筹协调的依法行政保障机制建设

一是建立健全依法行政领导机制。根据局党委成员调整和部分科室人员变动情况，及时调整成立新的依法行政工作领导小组。局长办公会议定时听取我局依法行政工作和法制建设情况汇报，研究部署法制工作重点任务，制定下发年度依法行政工作要点。编印《xx县人力资源和社会保障局制度汇编》，对本局议事决策程序规定、党建及人事管理制度、党风廉政及作风建设制度、财务后勤管理制度、档案及文书管理制度及其他相关制度分门别类予以规范，方便系统干部职工遵照执行。二是进一步健全我局法律顾问制度。聘选一名专职执业律师担任我局常年法律顾问，将7个下属事业单位法律事务一应纳入法律顾问服务范畴。三是着力加强队伍依法行政能力建设。制定局党委中心组学习制度，积极落实领导干部学法、执法人员法律知识和业务工作培训制度。2017年度，本局领导班子成员未发生严重违法违纪行为。四是注重党委班子建设。建立健全党委会学习、党政班子联席会、班子成员分工负责等制度，切实提高班子成员的知识水平和工作能力，增强班子成员的大局意识和整体观念，提升班子的凝聚力和战斗力。注重夯实基层基础，实行局党委班子成员一岗双责制，党委班子成员分别包扶各个支部，定期到基层支部进行调研和督促工作落实。严格执行“三会一课”、党员干部双重组织生活、党员联系服务群众、专题组织生活会等工作制度，实现党支部建设制度化、规范化、科学化。五是注重干部队伍和党员队伍建设。坚持党管干部、制度管人原则，建立健全了平时考勤和岗位目标绩效考评制度，梳理了人社业务工作流程60项，制定了权力运行制度汇编，明确了权力清单和责任清单，从机制上杜绝党员干部的不作为和乱作为，同时注重加强对党员、干部的管理和教育，树立了廉洁、为民、务实的良好形象。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过在全体党员干部中开展学习党章和党内两部法规、“党员随身微教育”等活动，把专题教育的成果转化为推进人社工作的强大动力，把依法行政工作水平的提升作为衡量和检验专题教育的实际成效。六是注重党风廉政建设。积极开展廉政文化进机关活动，通过讲党课，组织干部参观县警示教育基地和观看党风廉政建设微电影和警示教育片等活动，筑牢拒腐防变的思想防线，形成了从不敢腐到不想腐的自律机制。通过开展廉政教育，树立正确的利益观和道德观，对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的约束机制；通过组织学习新的廉政准则和处分条例，建立不敢腐败的惩治机制。切实加强窗口单位作风建设，开展周六上午延时服务，方便群众办事。局党委传达《xx县机关作风整顿实施方案》精神，深入落实全面从严治党要求，转变思想、严明纪律、推动思想、观念、作风转变，强化政治意识、核心意识、看齐意识、大局意识，齐心协力做好人社各项工作。

（二）健全权责统一的行政决策和职权运作机制

一是健全行政首长负责制和民主集中制，完善我局议事决策程序规定。认真履行第一责任人职责，年初制定工作思路、研究重点工作、以及“三重一大”等方面都上会进行研究，同时党委书记亲自督办重大问题的贯彻落实情况。制定《党委会议议事规则》、《局长办公会议议事规范》等制度，对局党委会议、局长办公会议审议内容及程序规则分别进行明确，对行政审批权限划分、行政决策运行和监督机制进一步予以规范。通过定期召开局党委会议、局长办公会议，集中研讨审议各项人力资源社会保障行政决策和具体工作措施的推进落实。贯彻落实县政府深化行政审批制度改革要求，取消了原有的“基本医疗保险定点医疗机构资格审查”等4项面向公民、法人或其他组织的非许可行政审批事项。二是厘清行政职权，制定并向社会公布我局权责清单。按照行政审批标准化要求，对照县编办要求，开展了梳理权利清单工作，共梳理权利清单55项，其中省市县三级共有权利40项，本单位权利15项。通过重新绘制事项运行流程图，简化办事环节，为各项行政职权的开展提供架构科学、脉络清晰、运行高效的程序依据。三是提升行政决策科学化、民主化水平，推进行政决策专家咨询论证工作。为增进民生福祉，让人民群众更好地共享改革发展成果，拟订了《xx县人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》。截至目前，我局未因违法决策而引发重大群体性事件或者集体上访事件。四是推行行政机关合同法律审查制度。我局对外签订的行政合同、经济合同等均由政策法规股进行法律审查。2017年，政策