党的建设与经济社会建设是辩证统一的关系，对人民法院而言，机关党建工作、审判执行业务建设、司法服务保障经济发展工作也应同频共振、互促共赢。本课题组以xx法院加强机关党建，服务保障市委市政府“三个建设年和一大攻坚战”实践情况为样本，总结经验成效，分析存在不足，提出人民法院进一步加强机关党建引领发展的科学路径。

一、xx法院加强党建引领发展、服务保障三个年一大攻坚战役的主要做法和成效

近年来，院党组始终把党建工作作为“一把手”工程，认真完成上级部署的各项党建任务，按照抓党建、带队建、促审判、树形象、创一流的思路，坚持党建带“三建”，推动“三级联创”、“五联三创”机制，“司法服务保障圈”党建项目获xx市“十佳举措”，“涉台审判”和“绿色司法”党建项目在xx市直“1263”机关党建机制竞赛中均获第一名，院机关党建连续四年在市直机关“六比六看”竞赛活动中获优胜单位。主要做法经验如下：

（一）以“党风廉政建设”为抓手，营造风清气正的良好司法生态。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，开展“守纪律讲规矩自查自纠与承诺”和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》条规知识测试，专项督查贯彻中央八项规定精神和整治“六难三案”、解决“四难”问题措施落实情况，组织“好作风好绩效好形象”和“零差错”活动，畅通网站、信箱等举报途径，督促随案发放廉政监督卡，对违纪违法行为“零容忍”。2015年来，全市法院共开展专项检查、明察暗访387次，发现问题102个，全部整改到位。同时，全市两级法院均制定“两个责任”清单，梳理廉政风险点78个、防控措施65条，制作权力运行图17幅，汇编成“廉政风险防控手册”，得到省委党风廉政建设考评组高度评价。通过持续性、常态化、制度化的有力党风廉政建设，全市法院干警能够自觉坚持公正司法、廉洁司法，共同营造风清气正的司法生态，服务保障经济社会发展大局、推进三个建设年和一大攻坚战。

（二）以“创先争优活动”为支点，发挥党员干警的服务保障先锋作用。注重通过创先争优活动发挥党员先锋岗示范作用，通过培树先进典型、发挥典型引领作用，形成以点带面、比学赶帮超的良好氛围，充分调动广大干警干事创业积极性和服务大局意识，全面提升广大干警司法能力和综合素质，进而以更快更好的审判执行工作服务保障富美xx建设大局。近年来，在省市委、上级法院和社会各界的重视下，成功培树的先进典型黄志丽同志获得全国先进工作者、全国道德模范、时代楷模等荣誉称号，以黄志丽为原型的电影《知心法官》先后在最高法院、福建、xx举行首映式，“黄志丽同志先进事迹展厅”接待参观学习3000多人次，形成良好的典型示范效应。同时，不断深化“向黄志丽同志学习，做群众满意的法官”活动，2013年来，培育党员先锋岗2批134人，有184个集体、508名个人获省级以上表彰。2016年，全市法院办结72273件，同比上升15.63%，全市民商事案件调解撤诉率连续10年全省第一，全市审执质效实现大提升。

（三）以“党建+”互促模式为路径，提升司法服务保障三个建设年实效。一是以“党建+司法服务项目建设”模式助力“项目建设年”。成立服务项目建设领导小组10个，设立专业合议庭或巡回办案点22个，出台服务保障企业或重点项目措施57条，建立优先立案、优先审理、优先执行通道，完善与政法单位、调解组织、行业协会等联动联调机制，2012年来，办结涉项目案件7138件，诉前化解纠纷3659起。二是以“党建+司法优化营商环境”模式助力“营商环境建设年”。不断深化涉诉信访化解、多元调解工作，发挥地缘优势，依托涉台审判庭不断创新完善涉台司法工作机制，出台全省首份《关于规范台籍被告人适用缓刑与社区矫正对接工作的意见》和《关于规范台籍罪犯适用假释与社区矫正对接工作的意见》，在2家台企设立涉台社区矫正基地，选聘10名台胞担任首批涉台社区矫正监督员；院涉台庭在全省率先开通“xx涉台司法直通车”微信公众服务号，将涉台司法打造成为xx招商引资好名片。三是以“党建+生态司法品牌建设”模式助力“生态环境建设年”。创新5项生态审判机制，完善生态审判专门化机制、建成“多层修复、立体保护”xx