浅淡县本级预算执行审计的几点做法和体会

 
县本级预算执行审计，是地方审计部门每年计划内的重点工作之一，其审计结论得到了地方政府及人大等相关部门的高度重视，审计报告的质量也影响到政府对财政资金的科学调度和合理决策。

“全面审计、突出重点”是审计工作的总方针，预算执行审计中更应该坚决贯彻执行。在县本级预算执行审计中，笔者结合自己的工作实际，现就如何完成好县本级预算执行审计，谈几点做法和体会。

一、县本级预算执行审计的主要做法

（一）抓好审前准备，确保细致周密

由于财政审计存在点多、面广、时间紧、任务重的特点，因而，要想在短时间内，高质量地完成县本级预算执行审计任务，必须在现场实施审计前，积极稳妥地抓好审前的各项准备工作。一是加强审前集中学习，组织参审人员系统地学习预算执行审计相关知识、财政管理的相关法律法规、制度；二是认真开展审前调查，向财政部门了解预算管理和财政资金分配的业务流程，了解审计年度财政预算编制及调整情况，了解财政部门各职能科室的职责及其所掌管的专项资金规模、流向，摸清全县财政收支的总体规模和构成；三是制订详细的预算执行审计工作方案和实施方案，组织开展预算执行审计，同时指导其它审计组搞好部门预算执行审计及其相关单位资金的延伸审计。

（二）围绕审计方案，抓住审计重点

做好县本级预算执行审计，充分发挥审计工作在地方经济运行中的作用，关键是抓住“预算”和“执行”这两个重点，因此，要紧紧围绕审计方案，抓住审计重点开展工作。

一是以预算编制为重点。关注预算编制是否符合预算法等法律法规的规定，是否按照量入为出、收支平衡的原则编制，各项支出有无细化到明细科目、细化到具体的部门和项目。关注非税收入预算编制的合规性，具体做法是将近三年非税收入实际完成数与年初预算数对比分析、当年预算编制的收费单位、收费项目与实际缴库单位及缴库金额进行对比分析，检查非税收入预算编制的科学性、完整性、合规性。关注政府性基金预算编制的科学性。审查中，将年末实际完成数与年初预算数对比分析，检查编制预算有无参考上一年度预算收入，客观公正地对下一年度预算收入进行预测；年度终了是否进行收支预算调整，是否经人大常委会批准，是否存在先用后批等现象。分析预算调整原因，揭示政府性基金预算编制的科学性。关注财政支出的规模和结构。在预算安排、项目确定以及资金分配等方面是否体现稳增长、调结构、惠民生等，重点查看分析农林水、科技、教育、社会保障和就业、医疗卫生等方面的支出比例，对财政预算执行情况进行客观评价。

二是以部门预算为重点。部门预算是政府财政预算的主要组成部分，它直接影响到财政资金的统筹调度。在审计中，审查预算编制是否科学合理，审批部门预算是否公开透明，有无项目不落实、预留资金、分配不公等问题；检查年度执行中追加预算的合规性、合理性，在摸清追加预算总体规模、来源和下达时间的基础上，分析追加预算的项目结构和比重；延伸审计相关预算单位