县政府贯彻落实法治政府建设实施纲要等重要改革举措的情况报告

xx市法治政府建设工作领导小组办公室：
　　按照省、市法治政府建设工作领导小组办公室关于做好《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等重要改革举措贯彻落实情况督察准备的通知精神，我县认真对照督导内容和要求，逐项查漏补缺，认真收集整理相关文件资料，积极做好迎检准备。现将有关情况报告如下：
　　一、工作开展情况
　　（一）完善工作体系，落实工作责任
　　一是严格落实行政首长法治政府建设第一责任人职责，建立了以县长为组长的法治政府建设工作领导小组，健全了一系列工作制度。各乡镇和各部门均明确了分管领导和工作人员，形成了县级部门横向联动和县、乡两级纵向协作的良好工作格局。二是及时传达贯彻省、市法治政府建设工作会议精神，结合实际制定了《2017年度法治政府建设工作安排》，明确了目标任务、措施步骤和责任单位。三是签订了《法治政府建设目标责任书》，从规范决策行为、规范执法行为、推进政务公开、加强服务职能等方面全面推进法治政府建设进程。四是完善督查考核机制。制订了《xx县法治政府建设考核细则》，分层次设定考核指标，纳入目标绩效管理，按季通报工作开展情况，每半年开展一次督导。对15个单位和31名个人进行了通报表扬。五是严格落实报告制度。要求各乡镇、各部门每半年向县政府报告一次工作推进情况，县政府每年12月底前向市政府和县委、县人大常委会报告当年法治政府建设情况，并通过报刊、网络等向社会公开。
　　（二）强化教育培训,提高法治意识
　　一是坚持领导干部学法制度。建立了县政府常务会议学法制度和各部门办公会议学法制度。制定了《县政府常务会议年度学法计划》，今年共安排集体学法15次，已学习10次。邀请法学专家为领导干部举办法制讲座3期，落实了领导干部任前法律考试制度，对30余名领导干部进行了法律测试。二是公务员学法稳步推进。以“法律进机关”为抓手，不断完善公务员学法制度，尤其加强了初任公务员的法律知识培训和测试。三是加强行政执法人员培训。以分散培训方式对全县500余名执法人员进行了培训，邀请市中院专家和县政府复议委员会成员开展行政应诉暨行政执法集中专题培训。严格执行行政执法证件年审制度，今年共审验执法证945个，注销85个，新申办218个。
　　（三）突出法制审查，规范决策行为
　　一是决策机制更加完善。建立了土地出让领导小组、财经领导小组、人事领导小组等一系列工作制度。修订了《县政府工作规则》、《重大行政决策程序规定》、《重大合同管理办法》、《规范性文件制定和备案管理办法》等决策规范。二是法律顾问制度日益完善。调整充实了县党政法律顾问团成员，台账式管理、票决制决议，召开顾问团会议20余次。印发了《推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，实现了机关事业单位、国有企业、村（社区）法律顾问全覆盖。三是注重听取公众意见。对涉及公众切身利益的决策事项，通过听证会、座谈会、网络征集等多种形式公开征求意见10余次，切实保障社会公众的知情权和参与权。四是严格法制审查。将规范性文件、9类重大行政决策和重大合同纳入合法性审查。1—8月，共审查党内规范性文件28件，行政规范性文件16件，清理规范性文件42件；共审查修改重大决策139件次、重大合同协议281件次，有效防范了法律纷争的发生。
　　（四）转变政府职能，提高行政效能
　　一是深化行政审批制度改革。充分发挥政务服务大厅集中服务功能，严格执行并联审批、局长进厅审签等制度，审批流程由8个精简为一核一审2个，取消行政许可事项4项、非行政许可事项86项、审批项目前置条件234项，办理提速82.5%。二是完善“三张清单”。将政府部门5399项行政职权及其依据、行使主体、运行流程等，以清单形式明确列示出来并向社会公布。出台了《行政权力清单动态管理办法》，