全县自然灾害预防暨防汛抗旱工作会议上的讲    话　　

同志们：　　

经县委、县政府研究决定，今天我们召开全县自然灾害预防暨防汛抗旱工作会议，主要目的就是认真贯彻落实省市水污染和大气污染防治推进会议及地质灾害防治工作会议精神，分析当前自然灾害及防汛抗旱面临的形势，动员全县上下及时进入防汛抗旱和地质灾害防治状态，确保群众生命财产安全和农业增效、农民增收。刚才，县水务局王局长、县环保局段局长、县国土局张局长分别安排部署了防汛抗旱、大气水污染防治、地质灾害防治工作，讲得都比较到位，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。　　

一、提高思想认识，切实增强地质灾害防治和防汛抗旱工作的责任感和紧迫感　　

自然灾害预防是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。近年来，由于受全球气候变化影响，灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了我们以往的认识和经验。今年以来，全国已发生各类地质灾害711起，造成70人死亡失踪，是2015年发生起数和死亡失踪人数的1倍和2倍，党中央、国务院领导多次指示批示，要求做好防大汛、抗大旱、救大灾、应大急的准备，有汛无汛按大汛准备，有旱无旱按大旱准备，有灾无灾按大灾准备，未雨绸缪，防患于未然。我县地处河西走廊西端，地形、地貌、地质条件比较复杂，地层松散，植被稀少，堆积物多，尤其是天仓北山、航天镇中丰大山口、南夹山、白山堂铜矿等地段，随着一年一度汛期的来临，可能发生泥石流、地面塌陷等地质灾害，地质灾害防治工作将面临关键时期。对此，各乡镇、各有关部门必须对防汛抗旱和水污染、大气污染防治工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识，正确处理好防汛抗旱之间的关系，既要防汛又要抗旱，主动适应气候变化，掌握自然规律，把握工作节奏，任何情况下都不可掉以轻心，任何情况下都不能有丝毫懈怠，任何情况下都不出现任何闪失，以对人民群众高度负责的精神，以强烈的事业心和责任感，始终把防汛抗旱和水污染、大气污染防治工作作为一项严肃的政治任务，牢牢抓在手上，全面落实各项防汛抗旱和地质灾害防治措施，有效防止和遏制汛期各类地质灾害发生，为经济发展、百姓安全创造一个良好的环境。　　

二、突出工作重点，切实抓好自然灾害预防工作　　

今年全县的防汛抗旱、水污染防治、大气污染防治、地质灾害防治工作，县水务局、环保局、国土局负责同志已作了具体的安排部署，各项工作要求已经很明确，关键要靠大家在实际工作中抓好贯彻落实。我再强调几点。　　

（一）切实抓好抗旱防汛工作。今年气候形势复杂多变，大风、降温、强雨雪等极端天气呈突发、多发、并发势态，防御难度极大，安全威胁与日俱增。据气象水文初步预测分析，夏季降水较常年同期可能偏少，加之由于受农产品市场因素的影响，今年我县农作物种植结构发生了很大的变化，需水少、用水晚的农作物种植面积大幅减少，而耗水量大的制种，套种和瓜菜等作物的种植面积大幅增加，夏灌一、二轮用水急速加大，造成三、四轮用水严重短缺，而多年来按照讨赖河和黑河流域的调水实际情况，我县能入库的水量并没有增加，反而上游的来水量又呈递减趋势逐年减少，受高温天气的影响，上游来水可能提前出现断流，如果上游7月15日均水前继续没有洪水入库，“卡脖子”旱对我们是严峻的考验。各乡镇要周密安排部署，做到心中有数，及早做好抗旱保灌的心理准备和抗旱工作计划，从思想上高度重视起来，抓紧组织乡、村、组三级召开干部动员会议，把当前水情、面临旱情和采取措施向干部群众讲清楚、说明白，进一步提高干部群众对抗旱保灌工作重要性和艰巨性的认识。要立即抗旱保灌工作领导小组，明确各级组织灌溉责任，做到主要领导责任到片，跟水头、作督查；分管领导责任到村，卡时间、控水量；一般干部责任到组，算面积、促进度；村组干部责任到渠道，管调度、抓协调；村民代表责任到地块，查深浅、打水口，确保工作实效。要充分利用好包干水量和现有机井，全面完成辖区内耕地面积的灌溉任务，并严格实行供用水“计时制”和“公开制”等水规制度，根据渠道实际，严格推行供用水“合同制”、“水票制”、“计时制”、“包干制”、“三七、二八”闭口等常规节水措施，真正做到不超水，不干地，不摆问题，群众不上访，确保灌好农户每亩田。气象部门要严密监视天气变化，根据天气情况，开展天气干预，适时进行增雨作业，缓解部分旱情。水务部门要认真分析，及时通报水情，优化用水调度、准确分配水量，严格按计划供水，按以往的顺序灌溉，不得随意超供水量和调整灌溉顺序。同时，加大依法治水力度，严格依法办事行为，对违反规定或不按计划供水的，要严格追究责任，切实保障供水。在抓好抗旱保灌工作的同时，还要重视防汛工作，各乡镇、各部门要密切观注天气变化，跟踪天气动向、水情变化，高度重视因短时强降雨可能引发的山洪灾害防御工作。我县有14条山洪灾害涉防沟道，主要分布在航天镇天仓片、金塔镇、羊井子湾乡东南部沿山区及大庄子北部沿山区，特别是航天镇天仓片沿山区，过去曾多次发生过山洪。各相关部门、乡镇要结合各自实际，认真落实《金塔县防汛预警预报减灾工作制度》，进一步修订完善《山洪防御预案》，明确监测、预警人员相关职责及避险转移路线，加强预警广播、雨量监测站的管理和维护，确保人民生命财产安全。　　

（二）切实抓好水污染和大气污染防治工作。水污染和大气