在全县“创基本无违建县”工作推进会暨　　

橡胶行业整治提升动员会上的讲话　　

同志们：　　

今天，我们利用周末时间，召开“创基本无违建县”工作推进会暨橡胶行业整治提升动员会，县四套班子相关领导，各乡镇（街道）、部门主要负责人都来了，珠岙镇沿线重点村、其他乡镇（街道）集镇区所在村的主职干部，还有50家橡胶企业负责人也一起参加。之所以召开这么大规模的会议，主要目的就是全面动员部署，抢抓时间进度，以“一天也不能耽误”的劲头，“势如破竹”的态势，坚定不移推进橡胶行业整治提升和“创无”工作，充分点燃三门环境综合整治“裂变引信”。　　

会前，我们现场考察了桥下、吴岙两个违章建筑拆除点，涉及7家企业，6000多平方的违建面积，目得就是要通过现场感，亮明县委县政府向违章建筑宣战的决心和力度，效果非常好。刚才，李县长就两项工作作了详细部署，7家单位作了斩钉截铁的表态发言，会上还与各乡镇（街道）签订了“创无责任状”，希望大家担当使命，立说立行，善作善成。下面，我再讲三点意见。　　

一、“创无”工作和橡胶行业整治提升是一场势在必行的攻坚战，要增强责任感和紧迫感，在思想认识上形成“一个声音”　　

各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识两项工作的重要性，把它作为转型升级组合拳的重要一招，打出声势、创出成效、治出正气。　　

第一，这是上级交办的重大政治任务。“无违建县”创建是夏宝龙书记亲自点题的重点工作，去年底在台州召开的全省推进会上，明确提出，要立足大拆大整，保持强劲势头，抓好“无违建”创建。目前，玉环、天台已经是“基本无违建县”，走在了前面，我们去年创成“无违建先进县”，按照创建“三步走”的要求，今年可以申报“基本无违建县”，创成了就是全市第三个。前段时间，省、市督导组来三门督查指导以后，指出了三方面问题，点到痛处，切中要害，特别是橡胶行业问题尤为突出，受历史发展和空间限制等原因，珠岙、高枧区块的橡胶企业大多沿路分布，低小散企业为主（218家橡胶企业中，规上只有36家），相当一部分是违章搭建，以小锅炉加热压胶，生产环境脏乱差，废料乱堆，污水横流，触目惊心。去年国家环保部明文要求，全面完成违法违规建设项目清理，我们一直拖到现在，这次华东督查中心来了以后，非常不满意，7月份，中央环保督察组还将对浙江省进行全面检查，如果我们被查到整治不到位，将启动一票否决，以后环保项目一律不准审批。所以，这次整治工作没有半点商量余地，来不得丝毫侥幸心理，这也是本届政府必须要面对的一项政治任务，县里态度非常明确，坚决动真格、见真章，硬碰硬的整，快速的治，确保6月底前全面整治到位。　　

第二，这是裂变发展的必然要求。裂变发展不仅是产业、项目的裂变，各条战线都要推陈出新、突破发展，成为裂变“能量场”。这次，我们选择在“创无”和橡胶行业整治提升上率先行动，撕开环境裂变的口子，目的就是通过拆除那些违反规划、挤占道路、环境脏乱差的违法建筑，倒逼橡胶行业快升级，城镇环境大改善，拆出发展空间，抠出用地指标，做美“梧桐树”，招引凤凰来。当然，整治必然伴随着“阵痛”，但这也是一次重大机遇，如果能够引导好，壮士断腕，整个橡胶行业必然会往科学高端、生态绿色的方向发展（比如珠岙镇要建设省级交通智造小镇，环境是第一位，通过行业提升，厂房屋面改造等综合整治，扫除废气、废水、废料，那么我们空气不就好起来了？老百姓欢迎，企业创业也舒心）。同时，我们就是要在最难的领域干出成效，在全县做出样本，形成有力示范。　　

第三，这是事关百姓安全的民心工程。违章建筑大多都是危旧房，消防安全、“三合一”等问题往往交织在一起，特别是橡胶“四无”小作坊，基本都是靠近民房，有的就是家庭作坊，配套的燃煤蒸汽锅炉角角落落都有，是埋在群众身边的“定时炸弹”，一旦发生火灾，后果不堪设想。这方面其他地方已经有惨痛教训，大家必须高度重视，引以为戒，要始终牢记这两句话，“把人家的教训当作自己的教训，这个代价是最小的”，“宁愿把钱花在现在的治理上，也不要把钱花在事后的处理上”。　　

第四，这是彰显公平正义的现实需要。应该说，去年底以来，我们先后通过6次拉网式治危拆违集中行动，拆违面积234万方，进度全市第一，有效遏制违建势头。但要看到，还有不少违法建筑尚未处置，还有乱搭乱建造成的“脏、乱、差”问题没有根治，部分群众心存侥幸、久拖不拆。如果这些问题不解决，让先拆吃亏、后拆甚至不拆得利，社会公平正义何以彰显，党委政府公信何以树立，广大群众何以信服？因此，我们决不能有松一松、歇一歇的思想，必须趁热打铁、一鼓作气，将拆治工作进行到底，拆出党委政府公信力，拆出人民群众信任感。　　

二、“创无”工作和橡胶行业整治提升是一场要求很高的硬仗，必须周密部署，在执行推进上保持“一个步调”　　

这次整治总的目标和基本要求是“三无一稳定”：无存量违法建筑、无新增违法建筑、无非法“一户多宅”，确保平安稳定。在具体实施过程中，要纲举目张，打好“拆、治、转、用、管”组合拳。　　

“拆”就是对违建“零容忍”，坚决做到“六重点、六先拆”。六个重点：1.占用耕地、基本农田的违法建筑；2.存在消防安全隐患的违法建