在市综治委全会上的讲话 　　

同志们：　　

根据市委市政府安排部署，今天我们在这里召开一次全市综治委全会，主要目的是为了进一步贯彻上级党委政府和综治委关于综治工作决策部署，压实综治委成员单位工作责任，扎实深入推进我市综治工作和平安创建活动。这次会议虽是工作例会，但不寻常，主要是因为**好几年没召开过，可能不少人已经忘了还有这样的会，当然更重要的原因还在于，从当前中、省、**的政治形势，**的发展大局来看，全市综治工作正处于“非常之期”，面临着“非常之形势”，担负着“非常之责”。　　

从全国来看，今年是一个政治年，党的十九大召开在即，党和国家又将迎来新的历史时期，维护社会稳定大局任务，确保政治安全、政权安全和制度安全任务特别繁重；从省、**来看，今年全省、**在争创“长安杯”这一综治工作最高荣誉，**决不能扯后腿；从我市经济社会发展大局来看，今年是市委市政府实现“两个**”、“三个城市”发展目标的开局之年，各项工作稳步推进，必须要有一个和谐稳定的发展环境，而作为社会发展稳定器的综治工作就显得尤为重要。　　

但是，从目前我市综治工作本身来讲，还存在着很多问题和不足，远远不能适应当前我市经济社会发展形势需要。2015年度我市被省综治委通报，并纳入“全省社会治安问题相对突出县市”重点管理，由**代管。2016年我市“一感两度两率”全省摆尾、**县市区排名倒数第一。今年2月，省委、**市委先后对我市基层综治工作进行现场督导检查；3月7日下午，**市委副书记、政法委书记崔永辉同志又亲临我市调研，都很直接地指出了我市综治工作基层基础薄弱、综治干部力量不强等突出问题。市委张书记多次强调，要求我们利用一年的时间，从加强综治基层基础建设这个短板入手，以过硬的工作作风，扎实的工作措施，彻底扭转被动局面，确保我市2017年顺利通过省综治委综治摘牌验收，力争“一感两度两率”等各项工作指标在**争先进位。　　

客观来讲，一直以来全市各综治委委员和成员单位为全市社会发展稳定大局做出了贡献，特别是在3月全国“两会”期间经过大家的努力，全市实现了进京零非访工作目标，受到**通报表彰。虽然我们取得了一些成绩，但也应清醒地认识到，各综治委成员单位的职能作用有待进一步发挥，齐抓共管的工作格局有待进一步完善。一是认识不清、重视不够。认为综治工作只是政法综治部门的事情，单位只需做好内部的治安防范工作就可以了，不知道综治工作该干些什么，该干到什么程度；不知道如何把单位的业务职能和平安建设工作联系起来，实现共创共赢。二是责任意识不强。存在工作被动应付，缺乏积极性、主动性，没有将综治工作有关措施落到实处。比如说过去开展的平安建设，有些牵头单位停留在成立领导小组、制定工作方案的阶段，仅仅是以文件落实文件，没有真正将工作开展到平安“细胞”创建。三是工作合力不够。个别牵头单位职能作用发挥不充分，没有建立各成员单位共同参与工作的机制；成员单位之间缺乏协调配合，各自为战，造成一些工作停滞不前，甚至在面临矛盾纠纷时相互推诿，不去积极解决，导致一些矛盾和问题得不到及时有效解决。四是沟通机制不顺畅。不能及时和市综治办进行沟通联系，个别单位主管领导、市综治委联络员和市综治办全年一次联系也没有。不知道市综治办对单位平安建设的要求是什么，市综治办也不知道单位在做什么工作。　　

为抓好今年的综治工作，下面我讲三个方面意见。　　

一、非常之期要有非常之识　　

要干好工作，只有看得清才能抓得准。前面，我强调了当前全市综治工作正处于“非常之期”，就是提醒大家，要充分认清当下形势的严峻性、任务的艰巨性，增强工作的责任感和紧迫感。　　

第一，充分认识抓好综治工作，是务必担好的政治责任。今年是个政治年，不仅是全国十九大召开，还是省、**市争创长安杯的关键一年，还有5月“一带一路”国际合作高峰论坛、7月香港回归20周年纪念、8月建军90周年等一系列重大敏感时间节点，维护政治安全、政权安全、制度安全安全，维护社会发展大局稳定的任务特别重大。在这样一个政治年，我们在稳定上决不能出事，也出不起事。各单位都要把“保安全、保稳定”当做一条红线，凝心聚力、严防紧守、确保平安。　　

第二，充分认识抓好综治工作，是**经济社会发展形势的需要。今年是**经济社会发展的机遇之年，各项工作相比往年都有大的发展，今年也是极具挑战的一年，各类矛盾因发展而生，考验的是我们全市各级干部，各综治成员单位务必提高认识，将综治工作放在全市社会经济发展大局中去谋划去部署去落实，只有综治实、社会稳，发展才能快。　　

第三，充分认识抓好综治工作，是长治久安的强力保障。当前，利益诉求的多样性、信息传播的快捷性，给我市长治久安带来更多更大的挑战。实事求是地说，这几年矛盾纠纷、群体性上访频发，扰乱了工作秩序，影响了全市形象，耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强，各综治成员单位务必强力开展打击、防范、教育、管理等工作，确保全市社会大局稳定。　　

二、非常之期要用非常之策　　

第一，要突出平安系