xx地税分局2017年上半年工作　　

总结及下半年工作要点　　

2017年，我局在xxx市地方税务局和xxxxxx区管委会的正确领导下，以科学发展观为指导，以推进“两学一做”活动常态化为契机，深入学习实践党的十八大精神。按照“xxx”的工作总基调，深入落实《综述》精神，以“数据管税”等系列工作为抓手，不断夯实征管基础，全面推进四个体系建设，努力实现我局确定追赶超越的目标，以组织收入为中心，坚持依法治税，强化科学管理，优化纳税服务，凝心聚力、奋力拼搏，突出重点抓落实，取得了显著成效。　　

一、全力以赴、攻坚克难，狠抓组织收入工作。　　

截止5月底我局累计入库税收收入xxx万元，较上年同期增长xx%，增收xxxx万元，完成年度预期目标任务的xx%。　　

（一）科学研判，落实责任。一是强化分析科学预测，合理分配税收计划。面对今年市局下达我局xxxx万元的预期目标，年初按全局的工作部署，深入调研，科学研判，促进了税收计划的科学性和正确性。在综合考虑各部门税源分布情况下，充分挖掘税收有利因素，通过多种形式对三科两所的税源分布情况、积极增长因素、政策性因素影响以及一次性征收等因素均进行全面调查，对税源大户和重点行业进行认真分析，在此基础上将税收计划进行科学合理分解。二是在合理分配税收计划的基础上，加强每月、每季的预测、统计、分析、通报，分析增减收原因，促使税收收入及时、足额、均衡入库。从税收收入分行业、分税种、分类型掌握税源结构。在摸清税源的基础上，将税收收入合理分配，从而保证了税款及时均衡入库，加强对全局和各科所进度及时掌握，准确及时地报送了各类分析报告、税收预测及报表资料，随时掌握组织收入进度及工作中面临问题，以便有针对性的予以解决，为领导科学决策提供了依据。 　　

（二）统筹兼顾，税费并重。一是加强费源收入计划分析，今年对2016年缴费达50万元以上企业进行逐户核对分析，并于市局基金处保持紧密联系，充分利用缴费评估系统指导各一线科室工作。二是完善基础资料建设。严格按照征管资料一户式管理要求，积极做好社保费和基金征管资料的规范化管理工作，做到一户一档，建立完整的征收底册和台帐。三是规范征缴、退费流程，避免差错发生。四是加强与各相关部门的联系沟通，按月与市级养老、渭滨区养老、陈仓区养老三个中心传递征收清单，积极协调养老机构为缴费人提供便捷的服务。　　

（三）强化纳税评估。上半年市局推送风险疑点xxx个，截至5月底全局共实施风险评估xxx户，评估入库税款xxx万元，自查补税xxx 万元。其中，一般性结果处理xxx 户，无异常结果处理xxx 户，自查自纠xxx户；下发数据质量治理异常数据xxx条，处理完成xxx条，终结xx条，全部按时完成。　　

（三）深化纳税服务建设。一是出台11项“便民春风行活动”具体举措。我局按照市局追赶超越方案和总局“便民春风行活动”要求，把促进纳税服务转型升级，深入落实“便民春风行活动”作为分局的年度亮点工作项目，多次组织召开专题会议，梳理问题所在节点，查找深层问题根源，并提出解决办法，有效解决营改增及税务工作中的“堵、痛、难”点问题，在促进“放管服”营造良好税收环境上再出真招实措，把传统的“态度服务”转型升级为在税收执法过程中涉及注销及迁出注销事宜等11项具体措施，使便民春风活动落到实处。二是强化纳税服务窗口建设。办税服务厅采取“一人一机双系统”实现国、地税业务 “一窗通办”的全职能办税，以“方便、快捷、高效、共享”为纳税服务标准，整合了现有资源， 5月31日顺利启动“一人一机一窗一pos双系统”联合办税模式，实现国地税业务“一窗受理、一键切换、网络互访、业务通办、一机扣款”，真正让纳税人“进一家门、取一个号，到一个窗、经一个岗、办两家事”，进一步缩短了办税时间，提高了办税效率，杜绝了征管漏洞。三是简化办税程序，方便纳税人缴税（费）。对原三方协议（委托扣款协议书）提出新思路，即在原有基础上，将国地税两份三方协议整合成一份，在提高工作效率的同时，给纳税人带来更多便利。　　

二、依法治税、严征细管，征管基础不断夯实。　　

截至2017年5月底，我局共有管户xxx 户，其中个体xxx户，企业管户xxx户。今年新办xxx户，注销xxx户。2017年，我局按照年初确定的工作思路，始终以浇筑管理基础、强基固本为工作的切入点，不断狠抓征管基础工作，取得了显著成效。　　

（一）努力提升征管工作质效。为切实提高我局税收征管质量水平，提升工作能力和执行力，我局出台了《征管质效考核办法》，该办法坚持“按项考核，随时通报，动态监控”的原则，按照客观公正、注重实效、统一标准，由管理科逐项对工作任务进行分析，以《任务批办单》形式科学分配，重点考核税源管理科（所）是否按期报送工作任务以及完成工作质量的情况。年底将得分情况与先进集体和个人考核评比结合起来，以分数高低顺序依次决定。此项举措的实施，有助于进一步提高分局各部门完成上级交办工作的质量和效率，促进分局税收征管水平上新台阶。　　

（二）强化税收执法督察工作。一是按照省局《关于做好2017年税收执法督察工作的通知》，围绕落实“四个坚决”以及全面推开营改增试点贯彻落实等情况，我局组织开展了税收执法大督察。二是结合《xxx市地方税务局2017年依法治税工作计划》，制定了我局《2017年依法治税工作计划》。三是接受省局税收执法大督察检查组检查。4月26日，省局税收执法大督察检查组一行在市局党组成员、总经济　师乔建　君及征管科相关工作人员的陪同下莅临xxx分局，对税收执法情况开展督查工作。此次省局检查组主要针对我局在税收执法过程中是否坚持依法收好税、不收“过头税”、优惠政策落实情况、减免税执行情况等六个方面内容进行重点督查。通过汇报会、上机操作查询、查阅纸质资料、实地抽查走访等形式，全面开展检查工作，未发现重大执法违规现象。　　

（三）深化大企业服务与管理。　　

一是年初举办了年度大企业数据采集业务培训会，有效推进大企业数据采集与大企业税收风险分析工作。分局根据市局相关会议精神，整理出xx户省确定的集团采集名单在x成员单位，xx户市局确定企业，xx户税收风险分析对象名单，根据新岗位及时报送平台岗位变更表并下发文件，召开了由涉及企业以及对应专管员、科所长参加的年度大企业数据采集业务培训会。做到正确认识，高度重视，认真培训，重在落实，强化责任，注重沟通。期间并邀请市局大企业管理科现场指导财务数据采集工作。二是为进一步加强大企业数据管税，不断深化大企业税收服务与管理改革，按照xxx市地方税务局关于印发《2017年大企业税收服务与管理工作实施方案》要求，结合实际制定我局工作实施方案。　　

（四）强化国地税合作。 2017年以来，国地税共召开了五次联合会议，从明确国地税共同认定非正常户认定管理工作到制定国地税注销业务办理规程；从国地税互配查询岗位到一人一机双系统单pos业务开展的清障；从国地税联合召开年度企业所得税年终汇算清缴8场3200余人联合会议到国地税明确共同明确欠税公告管理事项。从《深化国地税征管体制改革实施方案》的任务分工到《国地税合作规范3.0》的责任到人。　　

（五）加强个税管理。一是完成完成12万元以上个税自行申报任务。召集辖区年所得12万元以上纳税人及其代理人，大企业财务人员200多人，分两批培训了2016年的个税相关政策、2016年度年所得12万元以上个人所得税自行申报工作软件的操作。紧抓重点。根据xxx区行业特点，针对12万元以上密集的工业企业和行政事业单位、学校高层等重点纳税人，各科所主动上门进行纳税辅导，跟踪服务，分局管理科每天发布各科所完成情况通报。着重核查2处以上收入人群，市局下达任务完成后，xxx局将下半个月的工作重心放在核查两处以上收入人群的查遗补漏上，争取做到应申报无遗漏，应补税无遗漏。截止　3月15日　，我局共申报12万元以上个税540人，超出市局计划490人的10%。共申报2016年年所得1.11亿元，应纳税所得额xx万元，应纳、已纳、入库个人所得税近1500万元。二是开展个税调研。5月份，为了加强行政事业单位个人所得税管理，推进全员全额个人所得税管理，实现个人所得税精细化管理，我局按照市局部署，认真开展行政事业单位个人所得税扣缴登记情况调研。三是开展个税自然人数据治理。6月份，在市局下发一周之内整改xx多条个税自然人信息准确性核查任务后，针对时间紧，任务重，难度大的现状，分局高度重视，关注进度，精心部署。各税源管理科所迅速动员，落实任务到人，通知到户，每个科所派驻一名办税服务厅人员现场上机操作修改，对剩余的1300多条不准确信息处理，局长、主管副局长，管理科来回巡视督战，现场解决疑难问题、保证任务顺畅完成。对少数遗留问题留待周一收尾，对个别不主动配合前来修改不准确的扣缴义务人，列入个税专项检查名单后续安排检查。　　

（六）完成2016年度企业所得税汇算清缴。2016年度企业所得税汇算清缴系统部署完成于4月18日开始申报后，我局在今年汇算清缴系统与征管系统实现对接后问题多，风险防控难度大，申报的时间短的不利因素下，积极应对，经过全局人员共同努力，与　5月27日　圆满完成了企业所得税汇算清缴申报工作任务。共有777名所得税纳税人参加汇算清缴，申报缴纳税款xxx元。有83户企业享受了税收优惠政策，减免税合计xxx元。其中享受了小型微利企业税收优惠的有62户企业，减免税合计245556.23元。　　

（七）切实做好“以地控税”工作。一是成立组织，督促落实。二是细分责任，落实到人。三是点面结合，全面推进。四是认真核查，夯实基础。五是借助外力，助力推进。六是发现问题，及时整改。截止5月底，已通过系统新增土地使用税纳税人xxx户，税额xxx万元；新增房产税纳税人xxx户，税额xxx万元。　　

（八）“两税申报”整改工作见成效。一是根据我局“两税”存在的现状，分别在3月、6月下发了《xxx区局两税申报及以地控税系统数据比对情况的通报》，提出了整改要求、措施及目标，要求按照通报的已认定未申报、未认定已申报和以地控税系统没有录入房、土两税税源信息的纳税人，一户一户的核实，及时修改和完善“金三”系统税种认定和以地控税税源信息；按照财行税分税种明细申报的工作要求，继续加强财行税分税种明细申报工作，加大对纳税人申报的辅导，督促纳税人按照一宗土地、一栋房屋开展土地使用税、房产税明细申报。坚决杜绝将多宗土地合并为一宗土地、多栋房产合并为一栋房产进行申报的错误做法，进一步提高申报质量；对市局通报的已做了房、土两税税种认定但没有申报的纳税人，逐户进行催报催缴，并按照《税收征管法》的相关规定处理。二是加强对税源动态化管理，通过定期开展巡查巡管，适时掌握土地使用税税源变化情况，严把纳税申报关，从源头上确保分项目明细申报；积极开展税源数据与“以地控税” 和“金三”入库比对，尽早发现存在的差异，及时予以纠正，提高监控管理、预测分析和组织收入水平。多方式多渠道加大对外宣传力度，利用办税服务厅led屏、微信群做好分税种申报的宣传和辅导工作。　　

（九）及时贯彻新印花税管理管理规程。国家税务总局《印花税管理规程》和《陕西省地方税务局关于印花税管理有关问题的公告》是加强印花税税种管理和规范印花税核定征收的依据，督促各税源管理科、税务所采取多种形式向纳税人做好宣传和辅导，提高纳税人的纳税意识和税法遵从度；严格要求纳税人按照《规程》的要求，统一设置、登记和保管《印花税应纳税凭证登记簿》，及时、准确、完整记录应纳税凭证的书立、领受情况；严格按照《规程》的规定和省地税局制定的核定标准开展印花税核定征收工作，不得随意扩大核定征收范围，更不能将核定征收作为印花税征收管理的主要手段。确保新印花税管理管理规程在我局的贯彻执行。　　

（十）表彰鼓励业务先进。今年3月分局表彰征管业务先进工作者，对在2016年度征管质量考核、“金税三期”工程推广上线、个人所得税全员全额扣缴申报三项业务工作中表现突出、取得优异成绩的8名先进集体和37名先进个人进行了通报表彰，并颁发了荣誉奖牌和荣誉证书。通过此次先进的评比，树立了榜样，传递了正能量，营造出良好的工作氛围，不断推动我局业务工作再创佳绩、再上台阶。　　

（十一）进行全员业务更新知识培训。为全面全面贯彻《综述》，提升我局今年各项工作质效，年初我局在汤浴国宾馆举办了为期6天的全员业务更新知识的培训班，邀请市局相关科室对涉及考核指标，操作系统，政策更新，税种相关知识安排33个课时进行系统讲解。为确保效果，本次培训班由分局局长xxx任班主任，分局长xxx、xx分别任后勤保障组和业务学习组组长，全程参加培训；全局各业务科室和一线管理科所长及相关人员50余人参加了此次培训。本次培训采用了讲堂理论授课与上机实践操作相结合、手机随时提问与讲师适时解答相结合、每天课前签到与课后随机点名相结合。　　

（十二）开展税收宣传。一是开展税收宣传进商场活动。　4月5日　上午，xxx地税分局联合xxx国税局围绕“深化税收改革，助力企业发展”的主题，在天下汇xxx店人流密集场所开展第26个税收宣传月活动。二是举办xxx区税收诚信法律知识专题讲座开讲。4月12日，xxx区文明办、xxx区国税局、xxx地税