坚持问题导向  规范流动党员　　

用好经济社会发展“活棋子”　　

xx县xx镇位于xx县南部，幅员面积122平方公里，现有常住人口3万，党员904名，其中流动党员147名，占16%。针对当前形势下流动党员队伍中出现的沟通交流难、教育落实难、发挥作用难等问题，镇党委以“全、差、学、做”为核心，抓实教育和管理，切实用好流动党员这枚“活棋子”。　　

一、以“全”为着力点，明确三个步骤，兜底服务　　

xx镇党委通过“一查一问一帮”三个步骤，全面掌握流动党员队伍情况，提供兜底服务，解决他们的后顾之忧。“一查”即，每年五一前夕，镇党委都集中开展一次流动党员专项摸排工作，更新台账。特别是今年，各村以组织关系集中排查工作为契机，按照“不落一人”的目标，通过党支部自查、党委核查、反复摸排的方式，全面摸清流动党员基本情况。“一问”即，村“两委”班子成员与流动党员结成“联系伙伴”，每月通过电话、网络进行一次询问联系，及时掌握其去向和思想动态，将党员的困惑逐项反馈，把党员的“心结”及时化解；“一帮”即，建立党员干部包保责任制，指派村干部和镇领导对全镇21户生活困难的流动党员家庭实施“一对一”帮扶，每季度进行一次登门谈心交流，政策讲解宣传，协调解决困难，平均每年镇领导深入困难流动党员家庭50人次，送去慰问金和物质共计1.5万元。　　

二、以“差”为出发点，划分三类群体，规范管理　　

根据流动党员实际情况，xx镇党委将流动党员划分成流出地固定的党员、流出地不固定的党员及流入党员，注重差异性，区分情况，规范管理。针对流出地固定的党员，发放《流动党员活动证》，要求其持证到流入地党组织报到，按要求参加组织生活，同时，在流动党员流入地比较集中的地区，以老乡会或有经济实力的同乡为依托建立流动党员党支部，实行“双联双管”运作模式，为流动党员开展活动提供有力支