为认真落实十八大以来从严治党的要求，针对党员经常性教育的缺失，目前，全党正在积极推进和开展的“两学一做”学习教育，而“两学一做”活动能否取得实效，关键在农村，重点在农村党员。我们要针对农村基层党组织和党员中存在问题，对症下药，强化措施才能保证“两学一做”学习教育扎实开展。

　　一、目前，农村“两学一做”学习教育中存在问题

　　（一）思想认识不到位 。一是不少农村党员干部，尤其是村支部书记对村上经济建设、民生工程比较重视，对于学习教育的重视程度就弱了一些，更有甚者错误认为此类学习教育和过去是一样的，务虚的，搞一阵子就完了，积极性不高，导致党内学习层次和深度上不去，学习教育难以落到实处。二是基层党组织书记对自己作为一名基层党组织负责人的职责以及党组织职责认识不够。对支部作用的发挥多数仅限于组织召开“两委”会研究村上事务和村上管理，而对党员的教育管理缺失。三是农村党员对学习、教育的目的意义不够明确。主要体现在个别党员把党内活动、党课教育、观看电教片等看成是走形式或把学习看成是一种负担，造成不愿学，学不进，有的甚至不参加学习，不爱过组织生活等。

　　(二)党员考核管理不到位。一是党员的综合表现没有具体化的指标操作考核；二是在评优评劣方面人为主观评价的成分比较大，民主评议等制度并没有起到明显作用；三是党员考核管理制度缺乏激励机制和惩罚机制，党性不强、消极懈怠的不合格党员也不能及时处置，在学习教育中负面作用较大。

　　（三）“三会一课”制度落实不到位。一是农村党小组活动基本缺失，甚至许多农村党组织没有党小组，党员基本学习、日常活动难以落实。二是支部委员会许多主要活动内容缺失，对研究讨论村上发展和一些重大问题比较多些，而对村上党员干部思想政治工作以及党员的日常教育培训工作比较少。三是党课效果不明显，由于受文化水平的限制等，基层党组织党课教育上形式单一，理论说教多，结合实际少，会议号召多，活动引导少，缺乏创新，党课教育没有发挥出真正教育作用。

　　二、推进农村党员“两学一做”学习教育的主要对策建议

　　（一）抓强化培训，提高思想认识

　　1、加强专题培训，抓好书记带头学。支部书记作为党支部的带头人，也是在农村党员中开展好“两学一做”的关键，要突出支部书记专题培训，强化他们全面从严治党的思想认识和开展党务工作的业务能力，创新党支部工作形式和方法，夯实“主体责任”，提高在“两学一做”中领导能力和抓落实工作水平。

　　2、开展集中宣讲，辅导农村党员学。组建宣讲团，以座谈会、调研等形式，一是围绕为什么要开展“两学一做”，如何开展“两学”和怎样践行“一做”三部分，深入农村党支部和党员面对面