项目审批代办工作实践思考
 

     投资项目审批代办工作是丽水市委、市政府为深化审批制度改革、加快项目审批进程、进一步优化发展环境、不断提高行政效率和服务水平推出的一项民心工程，同时，也为进一步拓宽干部培养渠道，把年轻干部充实到基层一线，到经济建设的前沿去经受锻炼、丰富阅历，在实际工作中增长才干、锻炼处理实际问题的能力提供了很好的机会。因而，在行政审批事项集中办理的基础上，建立投资项目审批代办制有着深远的意义。2015年，我有幸被市委组织部抽调到代办中心作为代办员，从事这项具有前瞻性、创新性且意义巨大的工作，倍感光荣和欣慰，同时也感受到肩上的使命和责任。一年多来，我从陌生到熟悉，努力工作，认真思考，使自己更加全面的理解了投资项目审批代办这项工作。下面是我对项目审批代办工作的几点思考。

    一、项目代办工作基本情况

    项目代办工作，看似简单，实则复杂。代办工作并非简单地收集一些资料，满足一些审批要求，然后将材料上报，而是会出现很多意想不到的困难和问题，有些甚至远远超出自己的能力范围，让代办员感觉无能为力。但是面对问题和困难，代办员要积极谋划、大胆探索、精心组织、统筹协调，尽全力推进项目代办工作。

    （一）认真学习、熟悉业务。代办员自身要具备一定的业务知识，熟悉办理程序。在全程代办过程中，如果缺乏必要的基础知识，办事就没有方向，工作会无从着手，更不要说去处理棘手的问题，这样就很难成为一名合格的代办员。当然一个代办员不可能做到全能，什么都懂，样样精通。遇到不懂的问题，应虚心向代办中心的领导、业务骨干、专家学习，向窗口工作人员请教，多与其他代办员交流，再通过自己实践，才能在办好项目的同时，增长自己的才干，在以后的工作中更好地为群众服务，更好地为社会作出贡献。

    （二）真心实意、热情代办。投资项目审批代办，程序繁琐复杂、资料准备千头万绪，涉及审批部门多，以浙江富瑞仕新材料有限公司为例，该项目是开发区引进的中外合资项目，由于供地指标及相关优惠政策问题，几方股东均没有积极到位资金，随后股东又出现变化。面对这种情况，我经过仔细分析后，积极与开发区招商局和经发局对接，争取招商局的说明文件，同时争取到经发局的认可同意，先后花了约1月左右时间，与相关部门和业主单位衔接20余次，终于成功引进了该中外合资企业。如果没有代办员真诚服务、热情代办的工作态度和认真负责、锲而不舍的工作精神，要让该企业放下顾虑是非常困难的。同样，办理其他项目，不可避免地也会碰到各种困难。如何克服困难，只有深入进去、沉下去，才能办好事，办事态度和责任意识是做好工作的前提条件。

    （三）深入分析、克服困难。在项目的全程代办过程中，想办法解决代办遇到的难题，不畏艰难，深入工作非常重要。代办员仔细分析所掌握的信息，运用业务知识找出症结所在，分析事情发展的可能性、可行性，把准解决问题的命脉，通过积极引导、精心策划，不烦其厌地细致工作，才能使原本时间拖、进度慢、办不了的事情顺利办结。这样，业主单位满意了，地方政府收益了，部门领导肯定了，代办员的付出也就值得了。

    （四）加强联系、积极对接。审批服务中心各个窗口，每天面对众多项目，无法做到对每个项目都详尽指导，也难免会出现纰漏。这就要求代办员能够充分准备，主动对接，防止报送材料时丢三落四。在向审批部门报送资料前，需要代办员提前联系，事先准备，实现代办工作无缝对接，保证整个流程顺畅，避免不必要的拖延。浙江瑞丰环保科技股份有限公司项目，因公司、股东、负责人、联系人都在市外，资料递交衔接困难。项目接手后，我先后与市工商局、环保局，景宁工商局、环保局等部门及时沟通联系，在他们的精心指导下，难关一个个被克服，代办工作有条不紊地进行，最后帮助业主顺利领取了营业执照。

    （五）关心企业，主动服务。项目代办工作，以代办员为主线带领业主跑审批，实实在在为业主排忧解难，有效改善投资软环境，大大提高办事效率，为经济发展贡献力量。为确保代办工作顺利进行，代办员从代办工作的受理、办理、办结等各个阶段都要及时与企业对接，主动服务，对企业反映的困难要认真思考，并研究制定解决方案。在项目代办过程中，代办员通过发挥自身已有经验和优势，主动为项目单位破解难题、排忧解难，不仅有效地提高了企业的办事效率，而且节省了企业的人力、物力和财力，帮助