转变观念创新思维完善举措 扎实推进服务型行政执法建设工作
 
市xx区城市管理局
 
2016年是全省服务型行政执法“基层提升年”的关键一年，xx市xx区城市管理局紧紧围绕省、市、区委、政府安排部署，以提升城管执法队伍依法行政和服务群众的素质和能力为目标，以xx市国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市“三城联创”为契机，不断转变工作作风、改进执法方式，提升城市形象，提高市民满意度，推进城市管理迈向精细化、规范化、常态化。下面从四个方面进行汇报。
一、基本情况介绍
xx市xx区是我市市委、市政府所在地，是xx市的中心城区、首善之区。xx区城市管理局于2012年11月9日正式挂牌组建，为xx区城市管理执法主体，履行xx区城市管理综合执法职责。机构规格为副县级，内设综合室、法制室、督查室三个科室，下设5个一线执法大队，全局共有289人，其中合同制人员231人。201x年10月9日由省政府批准，在xx区城区内开展市容环境、城市规划管理、城市绿化管理等8个方面的相对集中行政处罚权。目前，城管局管辖面积40.6平方公里，27条主次干道，主城区人口10.5万余人，城市社区39个，规模以上住宅小区234个。
二、推进依法行政，夯实服务基础
依法行政是推行服务型行政执法的基础，xx区城管局严格按照省政府批复的8项行政处罚权，不断创新执法理念，扎实推进依法行政工作。
一是制定规范性文件。先后制定、出台《xx区户外广告管理暂行办法》、《关于实施门前三包责任制意见》、《违法案件督办制度》等多项内部执法管理规章制度，规范行政执法行为。
二是梳理执法依据。进一步梳理行政权力事项，局现有户外广告审批、渣土运输审批等行政许可5项，行政处罚72项。每个事项按规范梳理形成申报材料、岗位文书、内部流程图、外部流程等四类成果。
三是规范办案程序。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序、一般程序和听证程序要求进行执法办案。坚持亮证执法、全程开启执法记录仪和执法“四步工作法”（一教育、二保证、三处罚、四取缔），使用文明用语，规范填写行政执法文书。加强对暂扣物品的管理，做到进出备案登记、查之有据。经费严格实行“收支两条线”管理。
四是注重案件质量。注重案件中证据搜集，在案件查办中加强内部各部门沟通协作，发挥相互帮助监督作用，开展案件互查互评活动，实行重大案件集体讨论制，促进案件质量的提升。
三、落实四项举措，提升服务质量
（一）完善服务体系。一是成立便民服务窗口，接受市民咨询、行政许可事项办理等，推行一站式服务。二是探索“互联网+行政执法”模式，建立“xx城市管理”微信公众号、“xx社区城管群”、“xx城市建设管理职能部门群”等微信工作群，对发现问题“随手拍、随时报、随时整改、随时反馈”，强化工作沟通交流，有力推动城市管理效率提升。不断推进xx区智慧城管改造提升，成立200人的兼职巡查员，扎实推进城市管理信息采集（市民投诉、巡查员上报问题等）、任务派遣、问题解决、处理反馈、核实结案等5个环节工作运行，切实做到第一时间发现、处置、解决关系市民切身利益的重点难点问题，提高城市服务效率，智慧城管运行以来，累计接收问题20717个，已报结18124个，报结率达87.5%。三是积极搭建自媒体服务平台，开设“xx城管”微博，设置“城管便民”、“法制时刻”、“我们城管人”等栏目，每天发布、实时更新城市管理方面动态工作，全方位、多角度