关于xx市餐厨垃圾处置的布局构想

一、xx餐厨垃圾分类收集处置的背景：
近年来，餐厨垃圾严重污染环境的现象屡禁不止，并有愈演愈烈之势。一些养猪户把餐厨垃圾当饲料，饲养成千上万的垃圾猪进入市场流通，更有甚者，某些不法商贩利用私自回收的废弃食用油脂“地沟油”加工成食用油等再生有害油脂品回流餐桌，进入到千家万户。其危害大、涉及面广，不仅造成食品安全隐患，更是人民生命健康的“杀手”。餐厨垃圾虽是生活垃圾的一部分，但其富含营养、容易腐烂变质的特点给市容环境卫生和食品安全带来巨大的压力。
为了进一步加强城镇生活垃圾处理工作，改善人居环境，提升生活品质。近年来，各级政府非常重视生活垃圾的分类收集工作。2011年4月国务院批转住房和城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号），明确发展目标为：到2015年，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理，城市生活垃圾资源化利用比例为30%；2011年12月浙江省发改委、浙江省住建厅、浙江省环保厅《关于印发浙江省城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划的通知》强调：加快建立餐厨垃圾集中收集、分类回收体系，实现50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。全省餐厨垃圾处理能力达2865吨/日，新增餐厨垃圾处理能力2325吨/日；即将下发的浙江省人民政府办公厅《关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的实施意见》要求，到2015年所有城市和县城实现餐厨废弃物分类收运和集中处理；xx市也于2011年9月以舟政办函[2011]60号文件，出台了《xx市餐厨废弃物管理办法》，明确规定于2011年10月开始实行餐厨垃圾分类收集和处置。由此可见，餐厨垃圾分类收集处置即是各级政府对提高环境卫生公益服务管理水平和提升环境质量的客观要求，也是消除食品安全确保人民生命健康的现实要求。
二、目前我市餐厨垃圾集中收运处理的现状：
2009年7月起，定海区在盐仓街道金鹰工业园区南侧的定海区有机物处理中心内，投入设备450万元，建起xx市第一家餐厨垃圾处置中心。该项目技术按日处理餐厨垃圾30吨设计，主要通过高温固体发酵工艺，榨水脱脂处理后加工成高蛋白饲料。目前，日处理餐厨垃圾能力20吨，月产高蛋白饲料10吨。
目前，定海区环卫部门与131家餐厨垃圾产生单位签订了收集协议，每天收集餐厨垃圾13吨，占全部餐厨垃圾产生单位的18%左右，占总量的20%。
随着城市化进程的加快和xx社会经济的发展，人们对环境质量的要求越来越高，城市生活垃圾处理已成为城市管理和环境保护的重要内容。作为政府公共服务的一项重要职责，为切实加强全过程的控制和管理，x