在全市工作情况通报会议上的讲话　　

各位老领导、老同志：　　

看到大家身体健康、精神愉悦，我感到由衷的高兴。今天把各位老领导、老同志请来，主要是与大家见个面、问个好，并向大家通报一下近期市级干部调整情况和全市的工作情况，让各位老领导、老同志对全市工作有个基本的了解，以便帮助市委、市政府更好地改进工作、推进落实。按照最初的设想，这次会议原定于我市党代会和人大、政协“两会”全部结束后召开，以便向老领导、老同志通报的人事安排、工作安排更为清晰明确，但由于烟台市的人事安排推迟，所以我市的党代会也推迟到21日（阴历腊月24日）也就是后天召开，考虑到明天就是农历的小年，将这次会议再向后延迟更不合适，因此选择在今天召开，还请大家给予充分的理解。去年12月9日，组织正式任命我接任栖霞市委书记，到今天已经一个多月的时间。这期间，既面临着年终工作的收尾，又面临着今年工作的开局，还要完成好市级班子成员的调整交流和工作交接，以及筹备党代会和人大、政协“两会”等一系列重要会议，工作千头万绪、十分繁杂。为确保工作有序推进，12月18日新一届市级班子全部到位后，当天下午市委召开了市级领导干部会议，并与新调整的副处级以上领导干部进行了集体谈话，就年底工作完美收官、今年工作高位开局做了安排部署；之后，分别就党的建设、社会稳定等重点工作进行了专题调度，分“一区两镇三街道”六个重点区域和其余十个镇两个层面召开了镇域经济发展座谈会；围绕市镇两级换届、重要工作安排先后多次召开市委常委会议，对相关工作进行了研究部署。可以说，这段时间全市的工作环环相扣、有条不紊地向前推进，没有因为人员变动而受到影响，保持了各项工作的稳定性、连续性。下面，我通报两个方面情况。　　

一、关于去年全市工作情况　　

刚刚过去的2016年，是“十三五”的开局之年。一年来，全市上下牢牢把握“提高财政支撑能力和群众幸福指数”根本目标，积极适应发展新常态，凝心聚力、干事创业，实现了各项工作的精彩开局。全市完成一般公共预算收入**亿元，按可比口径增长18.9%，增幅居烟台各县市区首位，财政总收入达到**亿元；完成固定资产投资178.2亿元，增长13%；实际利用外资2691万美元，外贸进出口4.9亿美元，分别增长15.9%、3.9%。总的看，主要经济指标增幅均位于烟台市前列，具体工作中，着重抓了六个方面：　　

（一）坚持抓产业促转调，着力提升发展质效。着眼于构筑赶超发展的强力支撑，市委、市政府在综合考量宏观发展大势、产业发展趋势和我市比较优势的基础上，提出举全市之力集中培育“高端装备制造、清洁能源、新材料、电子信息、科技矿业、旅游、新兴服务业、电子商务、苹果”九个优势产业，5月份召开了“抓产业促发展”誓师动员大会，全市上下目标一致、思想统一、合力攻坚，优势产业培育取得明显成效。工业经济逆势上扬，完成税收4.75亿元，增长27.9%，占全市税收总额的55.6%。这主要得益于优势产业的快速发展和传统产业的企稳回升。其中，高端装备制造业实现税收增长46.9%，新开工17个项目，总投资38.3亿元，大力重工、元禾金属等12个项目竣工投产，年可新增销售收入17.3亿元。新材料产业已聚集了22个高质量项目，集群发展的态势日益显现，税收增长73%。科技矿业中的金曼黄金、五彩龙黄金等项目进展顺利，滑石粉精深加工取得新突破，经天矿业与中国矿业大学、徐州矿业集团签订了投资30亿元的硅产业园项目合作协议，科技矿业正在向高端、高附加值方向加快发展。清洁能源产业各风电项目陆续走出设备抵扣期，开始进入税收回报期，据测算一个5万千瓦的风电项目每年可实现地方税收350多万元，目前全市装机容量已达到35.6万千瓦，已核准建设的有30万千瓦，正在进行前期工作的有25万千瓦，这些项目全部建成后全市装机容量将达到90万千瓦，年可新增地方税收6000多万元；从去年开始把光伏发电作为产业扶贫项目全面推广，目前全市共备案分布式光伏项目230个，装机容量1.75万千瓦，发展速度很快。电子信息产业主营业务收入增长35.8%，发展势头良好。近年来，受宏观形势和政策调控双重影响，传统产业尤其是水泥企业景气度一直不高，为扭转这一不利局面，我们鼓励支持企业积极开拓国外市场，茉莉华服装在柬埔寨投资项目正式运营，宝桥水泥在巴基斯坦投资水泥厂项目启动建设，山水水泥与埃及、孟加拉等国家签订供销合同，加上国内市场的企稳复苏，有力带动了传统产业回暖，去年水泥建材产业主营业务收入同比增长了14.7%。服务业发展提速增效，旅游业保持良好景气度，全年接待游客436万人次、实现消费总额24.9亿元，分别增长10.4%和11.7%；商务服务业实现税收增长2.3倍，金融业实现税收增长30%；全市网络店铺发展到2000余家，成功创建“省级电子商务示范县”。苹果产业扎实提升，持续深入实施全产业链提升计划，国家级农业科技园区启动建设，全国唯一的果品拍卖中心启动运营，果品拍卖中心创新果品销售模式、助力果业增效、果农增收的做法，得到郭树清省长的批示肯定；农产品检验检测中心投入运行，改造老旧果园10万亩，成功举办第十五届苹果艺术节，栖霞苹果的品牌影响力不断扩大。　　

（二）坚持抓开放增动力，不断增强发展后劲。市委、市政府始终坚持把发展“项目经济”牢牢抓在手上，坚持扩大增量与提升存量并举，进一步增强了发展活力和后劲。招商引资卓有成效，坚持全民招商抓信息、专业招商促落地，制定出台了《全民招商及项目评审推进考核办法》，充分调动全市上下抓招商、引项目的积极性，全市共引进项目227个，已到位资金111亿元，其中过亿元项目19个，为下步财源建设提供了支撑；与此同时，抓住“十三五”开局上级密集安排项目资金的有利契机，主动对接、积极争取，年内累计争取到位资金17.6亿元，有力保障了财政平稳运行。项目建设稳步推进，全市统一调度的128个重点工程项目累计完成投资71亿元，定岛超细纤维、华隆机械二期、宇佳复合材料、柳鑫新材料等28个项目竣工投产，成为新的经济增长点；20个重点技改项目完成投入11.6亿元，全部完工后年可新增地方税收3700万元。全市税收过百万元的企业达到118户，比上年增加11户。市场主体快速增长，坚持向改革要红利、向创新要活力，深入推进简政放权，取消行政权力事项49项、调整108项，进一步释放市场活力，新增市场主体12888户，其中新增企业2520户，增长121.8%，增幅位于烟台市前列。深入实施“创新驱动”战略，全市科技和技术服务业实现税收增长4.7倍，发明专利授权增长45%，新增烟台市级科技型中小企业6户。　　

（三）坚持抓城建强基础，推动城乡一体发展。市委、市政府始终坚持以“人的城镇化”为核心，对城乡建设一体规划、统筹推进。在城镇开发建设上，中心城区重点实施了古镇都、邢家疃区片改造，栖霞古镇拉起基本框架，奇石根艺博物馆即将完工，邢家疃回迁楼交付使用；大成门、四季花城、山水怡都等区片改造按规划稳步实施。对小城镇开发，牢固树立“产城一体、融合发展”的理念，实施了天御•新农新城、苹果小镇、展熙商贸城等一批质量层次较高的项目，小城镇吸纳集聚功能不断增强。在载体功能提升上，去年，完成了榆官线、蓬水线、烟上线、松南线等9条干线公路大中修，对全市470.5公里的县乡公路进行了全面维护，投资4200万元实施了县乡公路安全生命防护工程；新投放纯电动公交车100辆，开创了全省县市采用纯电动公交车的先例，建设城乡公交站点1200余个，城乡公交一体化走在全省前列。城乡环卫一体化工程，2015年硬件设施已基本配套完善，去年主要在规范化管理运行上下功夫，促进了农村面貌的根本改观。另外，开发区、桃村两座污水处理厂正式投入运行，全市包括开发区、桃村在内集中供热面积达到240万平方米，城市功能显著提升。在农村环境改善上，生活环境的改善主要是由村庄街道的绿化美化亮化向庭院改造深入，投资3000余万元，先期实施了294个村庄涉及39000多户的改厕工程，已全部通过验收，今年将基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖；同时完成619户农村危旧房改造。对生产环境的改善着重加强农田水利建设，提前一年完