中国共产党的第十六届四中全会又一次重申了共产党人对执政党执政规律的理解和把握，在不断总结经验、民主、求实、创新的基础上，适时提高了执政能力和水平，为国家的长治久安、社会的发展进步奠定了及时的、坚实的政治基础和组织保证。在《决定》中提出提高执政党的执政能力的内容中，提高执政党驾驭市场经济的能力是其重中之重。

　　一、经济发展是执政党执政兴国的第一根基

　　纵观世界各国，执政党无不把经济发展作为其执政的基础，而且是第一根基。经济发展不好甚至糟糕的国家或政府，其执政党更迭频繁、受到换位的威胁更是习以为常。西方社会党派之间的执政的争斗，无不围绕着经济发展这个中心，把促进经济发展、提高社会福利作为争取民众支持的最常见、最有效的手段。新中国成立55年来，中国共产党已领导亿万人民艰苦创业，努力探索中国特色社会主义的发展道路，特别是近20多年来，我国的改革开放和现代化建设，创造出一个又一个奇迹。人民的收入提高了，日子殷实了，餐桌丰盛了，欢声笑语多起来了。同时，我们党也在国家的繁荣昌盛、人民的幸福安康中兴旺发达起来。通过我们党的执政经历，向世人昭示了这样的坚定不移的真理：发展才是真理，发展才是硬道理，发展才有出路，发展经济是执政党执政兴国的第一根基。“必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。党领导人民建设社会主义的根本任务是解放和发展生产力，增强综合国力，满足人民群众日益增长的物质文化需要。要坚持以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。”

　　实践证明，新中国成立50多年特别是改革开放以来，我们党的执政能力和领导水平的不断提高无不与发展、尤其是经济发展相关。新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，带领人民顺利实现由新民主主义向社会主义的转变，奠定了加快社会主义建设步伐的坚实基础。十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，坚持解放思想、实事求是的思想路线，团结和带领全国人民大力推进改革开放，集中力量抓好经济建设，开创了社会主义现代化建设的新局面。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，面对风云变幻的国际局势和波澜壮阔的国内形势，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，高瞻远瞩，审时度势，沉着应对，与时俱进，开拓创新，领导全党和全国人民在迎接挑战中抢抓机遇，在历经曲折中不断前进，在战胜困难中顽强奋起，全面推进建设中国特色社会主义的伟大事业，党的领导水平和执政水平不断得到新的提高。

　　但是，社会主义市场经济体制的建立和完善，既是一项复杂的系统工程，也是一项长期的历史任务。同其他经历了数百年市场经济的资本主义国家相比，我们对市场经济的特点、发展规律及趋势的认识还不成熟，对如何在社会主义制度下发展市场经济还缺乏经验，需要在探索和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。

　　二、执政党驾驭市场经济能力的内涵与主要表现

　　执政党驾驭市场经济能力就是指执政党运用各种手段、方式与制度，在领导、指挥、调控经济、促进社会全面发展中所表现出来的综合素质和能力，其衡量标准就是投入与产出的效率标准，关键是通过必要手段、调动一切力量、促进整个国民经济和社会的协调发展。主要表现在：

　　一是依法行政能力。执政党不是也不应该直接干预经济，党政分开，执政党按照自己的分工去做好自己的事情，依法行事，把抓好党建与国家的繁荣昌盛统一起来，保证执政党执政地位的长久不衰。执政党执政能力高低直接决定了一个国家国民经济和社会发展的程度，这里的关键并不是取决于执政党控制了多少部门和领域、执政党规模的大小，而是通过执政党的建设，为社会经济的发展铺下了通途，各种社会经济发展的主体在执政党依法行政的体制背景下自由遨游、各显