在农田水利基本建设推进会上的讲话　　

（2017年1月18日）　　

同志们：　　

今天，我们在这里隆重召开抗洪抢险总结暨农田水利基本建设推进会，主要目的就是要总结今年抗洪斗争取得的成绩和经验，激励全市广大党员干部以模范集体、优秀集体、优秀个人为榜样，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，全力推动农田水利基本建设。　　

上午，大家参观了水利建设现场，刚才，工作人员通报了有关文件；万全镇、汊河镇作了很好的发言。下面，我在大家讲的基础上，讲三点意见：　　

一、抗洪精神是我们的宝贵财富，要大力继承弘扬，要化为推动发展的不竭动力　　

2016年汛期，长江流域普降大雨，我市境内长江、东荆河、xx、下内荆河、洪排河等河湖水位猛涨，持续超警戒、超危险水位，高水位持续浸泡时间长达一个多月，农田、鱼池大面积被淹，部分民垸弃守行洪，多处二级泵站限电停排，24万人受灾，17538名群众转移安置，我们面临着自98年以来遇到的最大洪灾考验。这次抗洪抢险攻坚战，战情急、战线长、战场大、战斗久，不仅是一场保护人民群众生命财产安全的重大战役，更是对全市各级各部门执政能力和广大党员干部作风能力的实战检验。全市军民经受了沧海横流的砥砺，取得了来之不易的战果，也极大地鼓舞了人心，提振了士气。我们在十三五开局之年，再次以实际行动谱写伟大的抗洪精神，夺取抗洪抢险的全面胜利。　　

胜利来源于上级党委政府的坚强领导、亲切关怀。在防汛最为关键的时刻，7月13日，时任省委副书记、常务副省长王晓东深入重点堤段和灾民安置点，指导我市防汛抗灾工作；7月28日，时任省委书记李鸿忠同志亲临xx检查指导抗灾救灾和重建工作，对我市防汛抗灾和灾后重建给予高度赞扬。省领导傅德辉、任振鹤、郭生练，省武警总队司令员周旭光及省直有关部门的领导同志，荆州市委书记李新华、市长杨智等领导同志亲临我市一线检查指导防汛工作，实地察看险情处置、物资准备、防汛责任 落实、群众转移安置等情况，给全市上下极大的鼓舞。长江委防汛督查组及省、荆州市防汛救灾督导组、专家指导组或不定期检查或长期驻守指导。各级领导对我市防汛抗洪如此关心、如此重视，确确实实为我们夺取防汛抗洪全面胜利鼓舞了士气、增添了力量，增强了全市上下誓保家园、夺取胜利的信心和决心，这是我市取得抗洪抢险斗争胜利的关键。　　

胜利来源于各级各部门的通力合作、积极作为。在大汛面前，全市各地各部门一切以抗洪为中心，一切服务于抗洪抢险，顾全大局，合力攻坚。各乡镇区办组织骨干力量坚守大堤，清杂清障、巡堤查险，及时排除险情；市直部门紧急抽调机关干部驻村，“一村一科长”，坚守防汛堤段，日夜巡逻，劝离群众，守护群众生命安全；水利、气象、水文、流域管理单位等部门及时预报，频密会商水情、雨情、汛情、灾情，编制防汛抗洪抢险预案，为防汛抗洪提供科学依据；电力、交通、通讯等部门保障防汛道路畅通、供电可靠、通讯及时；民政、卫计等部门紧急筹集和发放各种救灾物资，及时开展防病防疫；财政部门紧急筹措防汛资金；经信、农业等部门深入企业、农村指导开展生产自救；纪检、督查、宣传等部门深入一线开展督查问责、采访报道，为抗洪抢险救灾提供了有力组织保障和舆论支持。特别是各乡镇区办坚持守土负责、守土尽责，全面落实了各自责任堤段的防汛巡堤查险责任。　　

胜利来源于人民子弟兵的千里驰援、日夜奋战。在我市抗洪抢险的危急时刻，驻山西太原武警8650部队1000余名官兵，奉党中央和习总书记命令，在部队长张秉成、政委华金良率领下，千里驰援xx抗洪抢险斗争，发挥了子弟兵中流砥柱的作用。在泥泞的大堤上，在炎热的烈日下，解放军官兵发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，连续奋战在曾家塌、铁心垸、洪狮垸、港螺堤，他们加固堤坝，开沟清障，排除险情，一次次抢险护堤，一次次化险为夷，共出动兵力2万余人次，加固子堤60余公里，堤坝防风浪8公里，排除险情13处，使用编织袋71万个，装土、运土、垒土4.1万余m3，巡查堤坝260余公里。为确保防洪大堤安然无恙立下了汗马功劳。还有我们公安、消防、民兵预备役抢险突击队坚决服从命令，迅速集结，投身抗洪抢险一线。我们武警子弟兵为了最大程度不扰民，部队官兵打算于8月7日凌晨悄悄撤离。可当天延绵十多里的出城路上，沿途都是送行的群众，全市万人空巷依依送别人民子弟兵，体现了感人至深的军民鱼水情。　　

胜利来源于广大干部群众患难与共、并肩战斗。面对洪灾，广大人民群众和社会各界人士始终与我们站在一起，并肩作战、共抗洪魔。如：不惧生死、只身潜入深水处理险情的水利技术人员乔本明；轻伤不下火线的老支书周顺；刚处理完儿子后事就上大堤防汛的党员陈绪洲；完成烈士遗愿坚守大堤的烈士父亲胡培清；放弃探亲假、冲在抢险最前沿的军士长刘敦；被称为五丰河“防汛桩”的大学生村官吴坎；带着三个外甥冲向一线的志愿者张清明等等。他们当中，既有连续作战数十个小时不叫苦、不喊累的硬汉，也有巾帼不让须眉的抗洪娘子军；既有有着几十年党龄的老党员，也有刚参加工作不久的“90后”大学生“村官”；既有今天通报表扬的先进人物，还有更多的无名英雄，他们同样值得尊敬。如我们园区各个企业，在保证正常生产的同时，成立厂区内的查险抢险队伍，积极参与抗洪抢险，为我们分担了压力。我们教体局34名突击队员30个昼夜牢牢钉在五丰河险段，为保卫垸内20多个村、3万多名群众、4万多亩农田安全作出巨大贡献。汊河青年教师突击队将临时党支部建在了内荆河港龙河闸旁。还有来自社会各界爱心人士，包括xx在外企业家、老领导等，他们心系抗洪一线，情系灾区群众，踊跃捐款捐物，积极奉献爱心，充分体现了强烈的社会责任感和家乡情怀。　　

在这场伟大防汛抗洪斗争中，感人的事迹还有很多，不能一一列举。还有很多同志虽然没有受到表扬，但他们默默无闻埋头工作，为防汛抗洪作出了积极贡献。正因为有大家的不懈努力，我们防汛抗洪才能取得决定性胜利。再次对所有为防汛抗洪工作付出辛勤汗水的人们表示诚挚的感谢！　　

2016年防汛抗洪斗争，是一场大仗、硬仗、苦仗。战斗的胜利，是续写伟大抗洪精神的胜利，是立党为公、执政为民宗旨的胜利，是尊重规律、科学决策、果断处置的胜利。战斗的过程，检验了我们的实战能力，也磨练了我们的不屈意志，更凝聚起了强大的精神力量。“万众一心、众志成城、顽强拼搏、不怕困难、坚忍不拔、敢于胜利”，这24字防汛抗洪精神，是xx人民一笔宝贵的精神财富，更是今后我们战胜各种艰难险阻的力量源泉。　　

——这种力量就是一种“贯彻有力、落实有方”的执行力。在防汛过程中，我们坚持把上级重要指示和决策部署，作为做好防汛抗洪的基本遵循和根本保障，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作“六点要求”，坚决贯彻汪洋副总理视察九江防汛抗洪时作出的重要指示，坚决贯彻落实李鸿忠书记“确保应对‘灾害98+’、实现‘损失98-’的目标”的指示精神，坚决贯彻落实荆州市防指xx调度指令等一系列重要部署，并结合xx防汛形势，创造性地抓好落实，确保了我市防汛工作方向不偏移、路径不偏离、精力不偏废，使我们谋划决策更加底气十足，处置防范更加有的放矢，牢牢把住了防汛抗洪的主动权，打好了主动仗，赢得了决定性胜利。　　

——这种力量就是一种“用心谋划，沉着应对”的领导力。针对年初以来天气异常情况，我们提前作出可能发生类似98年大洪水的预测，做好了打大仗、打硬仗、打持久仗的准备，及时把中心工作调整到防汛抗洪上，升格成立市防汛救灾总指挥部。根据汛情雨情的变化，我们连续35天连夜召开防汛会商会、军地会商会、险情处置会商会，先后启动了iii级、ii级防汛应急响应，并将防汛重点从7月初沙套湖、洪排河等局部防汛，及时转移到“大江大河大湖”全局防汛。在整个防汛过程中，从预案的制定到物资筹备，从力量调配到技术支持，从现场指挥到险情处置，我们都坚持未雨绸缪，通盘考量，科学指挥调度，坚持把落实“巡查包村包段、责任到堤到人”贯穿防汛抗灾工作全过程，把落实巡堤查险作为防汛工作最重要的环节来抓，把“老水利”“土专家”队伍组织起来，把落实“一手树先进典型，一手抓督查问责”作为推动落实的重要手