关于赴皖、鄂学习考察全面深化改革的启示及建议　　

为进一步解放思想，更新观念，学习借鉴外省市在旅游业改革创新先行区创建、美丽乡村建设、街道社区政务服务创新和城市综合行政执法体制改革等方面的先进经验和成功做法，有效推动全面深化各项改革任务，积极做好换届中党代会报告撰写工作，谋划好敦煌市下一阶段经济社会发展全局，加快推进敦煌国际文化旅游名城建设。经市委常委会研究通过，在5月31日至6月9日期间，由市委政研室（改革办）副主任冯颖超带队，市委政研室、发改局等相关人员组成全面深化改革考察小分队，赴安徽省宁国市、黄山市和湖北省武汉市武昌区、宜昌市等地开展了学习考察。结合学习考察，给我们的经验和启示有:　　

一、在文化与旅游产业融合发展方面　　

（一）他山之石　　

1、黄山市　　

（二）工作建议　　

一是要尊重历史遗留，保护好古村落、古街、古居，传承好建筑文化艺术，以敦煌文化为基础，以敦煌风俗和故居为主，就地打造旅游景点，发展壮大首位产业。二是要依托丝绸之路（敦煌）国际文化博览会，充分发挥文化的旅游功能，丰富旅游的文化内涵，推动文化和旅游产业深度融合渗透发展。三是要强化政策、资金扶持，组建、培育、扶持一批文化旅游龙头企业，形成一批综合实力较强的文化旅游市场主体。四是要通过举办全国沙滩排球、手球赛、敦煌丝绸之路国际友好马拉松、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、汽摩越野挑战赛、“朝圣敦煌—全国美术大展”等品牌文化赛事活动，进一步提升敦煌的知名度和影响力。五是要实现《又见敦煌》、《敦煌神女》、《敦煌盛典》等精品剧目常态化演出，鼓励四星级以上宾馆饭店编排文化演艺，支持“敦煌曲子戏”等非物质文化遗产和小型表演团队进农家乐（园、客栈）表演，满足中外游客文化娱乐需求。　　

二是在大景区建设与产业融合发展方面：一是要加快国家级旅游业改革创新先行区建设，制定敦煌市旅游业改革创新先行区实施方案，推进旅游业产业定位、旅游综合管理体制、旅游业发展引导机制、旅游公共服务体制、旅游市场监管机制改革创新等五项规定任务。二是要组建敦煌大景区管委会，实行统一规划、统一开发、科学管理，统筹开展招商引资、开发建设等工作；三是要组建敦煌文化旅游集团，加快智慧旅游建设步伐，推动莫高窟—月牙泉大景区信息系统融合对接，启动阳关—玉门关大景区智慧景区建设，提升智慧旅游景区自动导览、手机客户端等系统服务功能。四是要加快构建具有敦煌特色的“旅游+”产业格局，以“旅游+工业”