近年来，由于工作需要一批同志先后走上了安全生产监管工作的岗位，由于他们中许多同志还没有来得及进行系统的安全培训，思想上、业务上还有一个适应和学习实践的过程。基层安监人员身处安全生产工作第一线，其综合素质和能力的高低，直接决定着工作效果的好坏。在平时的安全生产执法检查活动中，企业反映最多的是一些安监工作人员，执法能力和业务素质不够高。基层安监人员工作素质与能力的缺乏，无疑是当前许多基层安监部门普遍存在的一个突出问题，也是令许多领导普遍头疼的事情。我认为，要想成为一名合格的安监工作人员，应该具备四种基本素质和七种基本能力。
 （1）思想道德素质。思想道德素质是一个人的最基本素质，包括思想政治修养和品德修养。一个人的好坏，其实关键还在于思想道德素质的高低。对于我们安监执法人员来讲，培养高尚的思想道德素质是至关重要的，这既是人民政府对我们的最基本要求，也是我们政治生命的核心内容。
 （2）政策理论素质。政策理论素养的高低，直接影响着一个政府工作人员处理问题的能力和水平。外出执行公务时，如果对有关的法律、法规、政策、行业标准不能做到烂熟于心、灵活运用，不能达到一种“超然”的境界，那么，在行政执法的具体操作过程中必然要打折扣。
 （3）业务技术素质。政府工作人员的业务素质、专业技术水平如何，直接影响着机关工作的效率和质量。各科室分管的工作任务不同，业务内容要求也不一样。如果业务素质不高，水平上不去，不会“办文、办会、办事”，不会搞调查研究，不会总结归纳，不会协调关系，不懂办公程序，不懂专业知识，不懂机关工作的规律，就无法很好地履行职责，无法提高工作效率。 （4）行政执法素质。安全监管行政执法和司法人员的执法情况不一样，他们是国家法律的维护者，是维护国家法律尊严的使者。而我们不仅同样是国家法律的维护者，还是国家政策贯彻落实的督导者和巡视员。这就要求我们不仅要具备司法人员的司法素质，还要具备国家机关工作人员的行政管理素质。这两者的结合，就是行政执法素质。这个素质的核心就是对“公正执法”的深刻理解和把握，对执法程序的正确运用和操作，防止执法权力的滥用和变异。
 基层安监工作人员，除了应具备上述的基本素质外，还应当具备七种基本能力。
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